作者講得好：「只要蔡英文領導的新政府還在，就不會讓任何群體和個人單獨面對經濟轉型的艱難。」希望這也是蔡英文的意思。圖／民報資料庫
【袁紅冰說明：本文未經授權，袁紅冰自主代撰；並建議蔡英文2016年的「雙十」總統演講的主題，參考《台灣國家安全白皮書》的內容，以期一掃執政百日國家意志和方向曖昧不明的陰晦之氣，力挽執政之頽勢，重新收拾離散之民心民意。】
五、轉型正義：重鑄國魂軍魂，確立「台灣命運共同體」意識
人無魂，是為行屍走肉。國無魂，國本動搖，社會失去理想，人民失去方向，年輕世代找不到希望；軍無魂，國防名存實亡，主權得不到劍與盾的護衛，必陷於「強權為刀俎，我為魚肉」的困境。
國民黨馬英九政權八年執政，對台灣國家安全最深刻的戕害，正在於全面推行恐共媚共的國策，導致國魂湮滅，軍魂破碎。
我為元首的新政府，將履行轉型正義的歷史使命。民主轉型的政治成果將因此得到轉型正義的精神成果的祝福和佑護。
系統清除威權專制在國家行政體制、司法體制、教育文化領域的殘跡，自是轉型正義的題中之義。不過，執政之要，首在提綱攜領。以轉型正義為歷史契機，重鑄國魂軍魂，就是我的政府執政之總綱。
通過轉型正義，分清歷史是非，以自由、民主、人權、法治普世價值為政治價值基礎，以文化多元為精神價值基礎，重建自由台灣的國家主體意識，進而一舉掃蕩國共兩黨使台灣主體意識蒙塵的「九二共識」留在台灣社會中的意識形態陰影——這是重鑄國魂的核心內涵。國魂重鑄，軍魂必隨之復甦。
唯有重鑄壯麗的國魂、威武的軍魂，國家才能重新擁有生機蓬勃的發展願景，社會才能重新尋找到希望，民心民意才能凝聚成堅定而明確的國家意志。
唯有重鑄壯麗的國魂、威武的軍魂，自由台灣才能自信燁燁如日，以獨立的國格，走向世界，並向國際社會要回屬於國際法主體的全部權利。
唯有重鑄壯麗的國魂、威武的軍魂，台灣拓展經濟空間的進程，才能獲得克服艱難險阻的根本精神動力。把經濟進程看作純粹的財富範疇是錯誤的，因為，「人是追求意義的動物」，我相信台灣的工商業界人士和全體從業者也是——「為上帝積累財富」的箴言，使金錢得到高尚道德的加持；「為台灣祖國的主權安危而打拚經濟」的信念，會給台灣經濟的發展注入蓬勃的精神動力。
國魂壯麗，才能得到國際社會尊敬的注目；軍魂威武，國格的尊嚴才會有立足之地。同時，成功確立「台灣命運共同體」意識，乃是重鑄國魂軍魂的事業取得最終成功必備條件。
我重申，轉型正義在任何意義上都不意味著政治追殺。在分清歷史是非、撫平歷史傷痕、確立自由民主的價值基礎之上，為實現社會和解創造條件；在對威權專制時期的罪錯進行公正審判和道德審視的基礎上，然後再展現寬恕的善意和美德——這是轉型正義基本的價值追求之一。
相當時間以來，「超越藍綠」 或者「藍綠和解」成為一種時髦的說辭。我對此的態度表述如左： 「超越藍綠」或者「藍綠和解」，絕不意味著藍綠政治人物間的權力瓜分，利益均霑。權力乃神聖的公器，我恥於做權力分贓的事。經由轉型正義，清償台灣威權專制歷史命運中對於公理正義欠下的債務，進而形成「台灣命運共同體」意識，這才是對「超越藍綠」應有的正確理解。
世界廣闊，國家林立，自由台灣是你唯一能夠以自由人的資格安身立命的祖國；無論宗教信仰、政治觀念、財產狀況、教育程度、社會地位、族群血統、性別年齡有什麼不同，只要忠誠於自由台灣的國格，你就能夠在台灣祖國的懷抱中，得到幸福和安全，享受自由民主的生活方式——這就是我對「台灣命運共同體」意識的理解，並希望通過執政，使這種理解成為全體台灣人民共同的信念，即「台灣共識」。
六、全面深徹改革，奠定台灣國家安全的基石
國民黨馬英九政府的政治遺產，是以主權危機為核心的台灣國家安全全面危機；中共強權正在把一次攸關台灣國家主權生死存亡的命運決戰強加於自由台灣。面對嚴峻的國家危機，自由台灣必須實施全面深徹的改革，才可能殺出命運的重圍，救亡圖存，奠定台灣國家安全的百年基石，贏得光榮的未來。
現將新政府誓將達到的改革原則目標公示如下，以使天下周知，以便全體台灣公民監督。
一、果斷採取政治、法律和行政措施，徹底清除馬英九執政時期形成的中共權貴、國民黨權貴和奸商惡賈「三位一體」利益集團對國家權力的操縱能力；從根本上解構權錢交易的體制性因素，創建公義為本、廉潔、高效的國家權力機制。
二、沒有對外經貿關係的多元化，就沒有國家的經濟安全。因此，必須盡快扭轉馬英九執政時期台灣經濟淪為中國經濟附庸的狀況。為早日擺脫中共「以商逼政」戰略造成的經濟困境，必須付出一切必須付出的代價，做出一切必須做出的努力，採取包括爭取加入各種國際自由貿易體系和新南向政策在內的一切必須採取的措施，開拓對外經貿關係多元化的空間，從而重新奪回國家經濟安全的主動權。
在此過程中，政府對於受到經濟轉型影響的群體和個人，將給予充分的關注。「只要蔡英文領導的新政府還在，就不會讓任何群體和個人單獨面對經濟轉型的艱難；為重建台灣經濟安全的基礎而付出代價的群體和個人，只要自己不放棄成功實現經濟轉型的努力，政府就不會放棄你們。」——這是我，台灣總統的莊嚴承諾。
三、以系統清理威權專制時期不公不義的分配制度殘餘為先導，逐步建立健全、體現分配正義的社會財富分配機制。是否有利於阻絕社會財富兩極分化惡性發展；是否有利於促進中產階級的發育，形成以強大的中產階級為主體的社會結構；是否展現出對弱勢群體的人道主義關懷；是否有利於提升自由公平競爭的積極性——上述四項原則均衡考量的結論，就是確立分配正義的標凖。
四、「司法公正是社會正義的最後防線」，此一語道盡司法改革在改革體系中的重要地位。從價值觀念、體系設置、人事調整三個角度，系統清除威權專制時期遺留的司法殘跡，讓台灣司法體制回歸自由、民主、人權、法治的普世價值，並在借鑑人類相關實踐經驗和全面考慮台灣現實需要的前提下，對司法體制做出革命性改變，以符人民對於實現司法公正之期待。
五、文化和教育兩個領域是國家軟實力的重要源泉。軟實力並不軟；缺失屬於自己的文化風格的國家，只能是「腦殘」之國，精神不健全之邦。因此，文化、教育的改革事關國運、國體，必須受到足夠重視。
文化、教育領域的改革，應當成為轉型正義不可或缺的內容。清理威權專制殘存的文化意識、教育理念，乃是改革的題中之要義。
借諸思想自由、創作自由、表達自由的機制，逐步形成以精神多元、文化寬容為核心的價值；以台灣的歷史和現實命運為主要關切的文化體系，應當成為文化、教育改革的終極追求之一。
蔡英文喊出「台灣等於中華民國」，有其策略運用，但沒有根本解決問題。圖／林聰勝攝
六、對人類萬年歷史作縱橫觀，可以發現，沒有任何強權能夠強大到為所欲為的程度；相對弱小的國家仍然具有廣闊生存空間。之所以如此，相當程度上是基於一個鐵律。
這個鐵律可以表述如下：強權的天性在於侵略和征服，不過其侵略和征服會止步於一種基本的利害權衡——即使強權能夠滅絕相對弱小的國家，但是，只要相對弱小的國家的反抗，可以使強權遭受難以承受的損失，強權就會為了自身的生存利益而停止侵略和征服。
自由台灣的國防改革必須掃蕩國民黨散播的恐共媚共之風，通過重建威武之軍魂，找回軍隊的自信和衛國的天職意識。
同時，國防改革的目的絕不在於同任何國家進行軍備競賽，而是依據上述鐵律，著力發展可以給潛在侵略者造成不可承受的損失之不對稱戰力。
「有國無防，國將不國」——這是每一個台灣公民都應當銘記在心的箴言。
七、當前台灣國家危機的核心，是事實獨立的主權受到嚴重威脅。外交事關國家主權，因此，必然成為改革的重點領域。
外交職能部門必須徹底改變馬英九執政時期，一遇中共強權即首鼠兩端，妥協退讓，甚至奴顏卑膝的外交風格；確立彰顯自由台灣的國格尊嚴的外交意志；確立彰顯自由台灣的國際法主體資格是外交職能部門之第一天職的信念。
為破解中共強權在世界範圍內對自由台灣國際生存空間全面圍堵，外交職能部門要積極開拓務實外交領域，擴大務實外交生存空間，有效強化台灣在各種國際事務範疇內的存在感，同時，為台灣國際經貿關係多元化進程提供強大的外交能量支撐。
「台灣是一個經濟、教育、科技和社會發育程度都名列前茅的自由民主國家，台灣的存在為當代人類文明做出不可取代的貢獻。國際社會卻屈從個別強權的意志，將台灣拒於聯合國之外；台灣不能使用自己的國名，只能使用『中華台北』一類屈辱的名稱參加諸多國際活動。以上現象是不公正的；出現這種不公正現象，不是台灣的恥辱，而是聯合國各國的恥辱，國際社會的恥辱，當代人類文明的恥辱。」——通過全部外交活動宣導上述理念，讓這種理念成為國際社會的共識，乃是外交職能部門必須承擔的國家責任。
「徒法不足以自行」，外交改革的重點之一，是對駐外國的各類外事單位進行全面整頓。要裁撤尸位素餐的庸員，更要裁撤配合中共強權謀台戰略的人員，要把具備明確台灣國家主體意識、強烈國家責任感和進取心的年輕英才，充實到各駐外國的外事部門。
我的執政團隊會根據上列各項改革所要達到的原則目標，設計具體實施方案。
改革是一個系統工程，各項改革之間必定有互相影響、互相激盪的效應。因此，改革的總體方案設計，應當促使各項改革之間形成總體協調性和正向合力；切忌 「只見樹木不見森林」，杜絕各項改革各行其事的現象。
此次全面而深徹的國家改革，事關自由台灣的生死存亡，必須意志如山，雷厲風行；改革千頭萬緒，極其複雜，必須整體策劃，謹慎籌思，謀定而後動——我們必須在雷厲風行和謀定後動之間，找到一個通向成功的平衡點。
全面深徹的改革是台灣救亡圖存的唯一之路。我堅信改革必定成功，因為，自由台灣不應當失敗，台灣人民不會接受失敗。
七、台灣國家安全的國際政治局勢評估
中共極權主義全球擴張，與反制中共極權主義全球擴張——這既是當前國際政治的主題，也是今後一個時期國際政治局勢發展變化的總體趨勢。
客觀局勢的逼迫下，世界各國終將分成反制中共極權主義全球擴張和附庸中共極權主義全球擴張兩個涇渭分明的國際陣營——對此必須有清醒而明確的預見，才能準確判斷台灣的國家安全形勢。
基於上述國際政治的主題和發展變化的總體趨勢的作用，現在已經初步形成以美、印、澳、日為核心，由諸多東南亞主要國家不同程度參與的事實聯盟，共同反制中共在泛東亞地區乃至印度洋區域的極權主義擴張。對於中共運用經濟、政治、文化、外交、軍事等方式推行極權主義擴張的戰略，越來越多的歐洲國家也產生警覺。
在當前國際政治主題框架內，中共以滅絕自由台灣主權事實獨立狀態為目標的謀台戰略，構成其極權主義全球擴張戰略的重要一環；台灣人民反抗中共謀台戰略的意志，則使台灣不言自明而又客觀必然地，成為世界範圍內反制中共極權主義全球擴張國家陣營的一員——必須特別強調，並非台灣要與中國為敵，而是中共強權的主權逼迫，迫使台灣不得不為維護獨立的國格誓決生死。
自由台灣作為一個主權事實獨立的國際法主體的存在，有利於世界的和平發展，有利於人類的自由事業，有利於國際社會反制當代極權主義全球擴張的趨勢。自由台灣的上述國際政治價值，使台灣人民更加自信地向世界申明自由台灣的國家主權權利。
自由台灣所有國際活動的價值目的，都歸結為維護台灣國格的尊嚴，維護台灣國家和人民的政治經濟利益。自由台灣不是任何國家或者勢力的政治棋子；自由台灣是具有獨立國家意志的國際法主體。
一段時間以來，「美國會棄台以與中共妥協」之論，經過中共宣傳機構和國民黨政客學者的刻意渲染，再度甚囂塵上。渲染這種論調的人士，顯然試圖以此強化恐共媚共意識，瓦解台灣人民維護主權的意志。
就此，我願明確宣示：美國不會「棄台」——不是為了台灣，而是為了美國自己的利益。因為，台灣作為一個主權事實獨立的國家存在，與美國的核心國家利益一致；自由台灣視信守承諾為美德，不會拋棄任何人，更不會背棄任何朋友，但是，也無懼任何背信棄義的行為——我們堅信世界不會背棄台灣，因為，自由台灣所表述的國家意志和存在價值，符合全人類的根本利益。
已經事實形成的反制中共強權全球擴張的國家聯盟，擁有遠強於中共強權的精神和物質能量。這表明，當前的國際政治形勢不利中共謀台戰略，而有利於自由台灣維持主權事實獨立現狀，有利於自由台灣追求成為正常國家的努力。
自執政之日起，我領導的政府每時每刻都不得不面對中共強權以「九二共識」為名實施的主權逼迫，其勢直似欲排山倒海。但是，我不能退縮，因為，自由台灣拒絕做主權交易。
我預判：中共將動用包括凖軍事行動在內的幾乎全部國家能量，把一次命運決戰強加於自由台灣；同時，在國際局勢的形格勢禁之下，只要台灣人民顯示出衛護國家主權的堅如鐵石的意志，並充分做好決死戰的準備，中共遂行全面軍事入侵的機率不高。做出這樣的判斷，不是出於對中共強權的「善意」的信任，也不是低估中共強權的蠻橫，而是基於「形勢比人強」的信念——當前的國際政治形勢，強於中共的戰爭意志。
上述預判，構成我制定台灣國家安全戰略的一個重要支點。
八、結語：自由台灣的政治底線
此份報告結束之際，我必須再次重申自由台灣的政治底線。原因在於，政治底線是國家政治意志的核心內涵，也是國家安全的最後防線。
付出一切必須付出的代價，做出一切必須做出的犧牲，維護自由民主的生活方式，維護台灣人民決定自己命運和台灣前途的權利，維護事實獨立的國家主權——這就是自由台灣的政治底線。
任何踐踏這條政治底線的強權，必然受到台灣兩千三百萬自由人的決死抗爭——自由台灣已經將「不自由，毋寧死」的誓言，用雷電鐫刻在玉山之巔的巨岩之上，以昭日月。
有哲人把留給後代的遺產視為一個人生命意義的終極表述。作為台灣總統，我的額骨上刻寫著一個祈願：
「願我能夠把一個正常國家，作為政治遺產，交託給下一代；願此後的台灣人，能夠從這個正常國家，跨出走向國際社會的步伐。」
喪失尊嚴的生存，是對人的侮辱。不能成為正常國家，台灣人就永遠不能獲得已經祈盼四百餘年的尊嚴——這是台灣的宿命。既然如此，就讓我們把自由台灣的國家理想，即「成為一個正常國家」，作為我們活著的理由，並至死不渝。
Source: 民報
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