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不是惠台 是防台商落跑 列印 E-mail
不吐不快 - 大家一起來
作者 黃麒英   
2018-03-05

前幾年有一篇網路文章,說人類獵捕動物的陷阱,通常有三個特徵:有一個明顯的誘餌;通往誘餌之路是單向的,可進不可出;越想掙脫,就會越陷越深。

看這次中國的所謂「惠台措施」,大體可分成兩類,一是「人才誘引」,二是「企業優惠」。洋洋灑灑三十一項,看起來好像是想跟台灣經濟進一步整合。但細看就發現,根本不是「國民待遇」,而是三、四十年前的老手法,用正面表列列出優惠項目,沒有法律明文保障,跟後來的環保法規、五險一金等規定一樣,中國可說收回就收回、說沒有就沒有、說該罰就該罰,當然這是有點經驗的人皆知的事。

但裡面有一些影子,卻是特別針對小英政府的改革而來,這就比較耐人尋味。例如,台灣稅改把營所稅由十七%調高到二十%,中國的稅率是二十五%,此次他們特地列了一些項目定稅率為十五%,可見中國對於台灣把兩稅合一廢除有所忌憚,這正是中國已綁不住台商外流的證據,故提出的不是優惠,而是誘餌。

另外,針對台灣的人才政策,德國二○一六年就讓台灣高中生可憑學測成績申請德國的大學(https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5085975),世界各國對台灣學生的優秀本就是共識,所謂吸引台灣人才的作法,看起來也不過是被動反應,特別是賴清德內閣正在如火如荼進行「加速投資台灣」政策與鼓勵創業創新。因此,中國之人才政策,本身其實是避免台商子女長大就跑到國外或回台的對策而非政策,亦即這是中國的環境留不住台商第二代的本質性問題,所以說「惠台」真的很牽強。

既然不是惠台措施,而是防止台商跑掉,那麼,把台灣人誘引到中國投資、然後用外匯管制限制台商外移,當台商想離開的時候,就祭出棒子與蘿蔔兩手策略,這就很明顯是鋪下一條能進不能出的單行道,並且他們還會再祭出所謂「西部大開發」、「一帶一路」的誘因。可見,所謂惠台政策,不是替台灣與中國經濟緊密結合創造「仙境」,而是「陷阱」。(作者為經濟學博士、大學經濟系兼任助理教授)

Source: 自由時報/自由廣場


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