馬英九總統上任四年來，漢光演習不再實彈射擊。從四月十六日進行到二十日的漢光二十八號演習，是馬總統第一次的視導，有別於歷任總統選擇年度演習重點科目全程觀看，馬英九只在二十日到場三十分鐘，露臉六分鐘。在「兩岸高於一切」之下，馬的表現並不令人意外，再看看最近的元首外交，也就不覺得奇怪了。
馬總統首度的非洲之行，早在三月十四日就由外交部次長沈斯淳公布「仁誼專案」的行程，依序將訪問布吉納法索、甘比亞、聖多美普林西比及史瓦濟蘭四友邦，為期十二天，自四月七日至十八日。三月二十七日，距出訪只剩十一天，外交部又宣布取消訪問聖多美普林西比，以致十二天的國是訪問行程，從四國減為三國，總天數不變，多出來的時間，實在也排不出什麼有意義的行程。馬總統一時興起，只好和友邦元首玩起伏地挺身、仰臥起坐、踢踢足球、集體慢跑，甚至舉米袋、溜溜球的遊戲，娛人自娛。有人批評這是「康樂總統」的「雞肋外交」、「度假外交」、「有氧外交」，或許失之偏頗，但如果知道原訂十二天訪問四國，臨時改為三國，又不能縮短行程提前返國，不弄些餘興節目的花絮殺時間，又能做些什麼？
馬英九前五次的出訪完全行禮如儀，這次想來個不一樣。原本規畫去程過境新加坡，利用技術性的中停加油，安排會晤和台灣友好的星國政要，也算此行的重大「外交突破」，結果見諸報端後，不僅見不了星國政要，連純加油都不可得。
聖多美普林西比是台灣最忠實的友邦，過去梅尼士總統時代，對我國極為友好，在我任內來台訪問不下五次，二○○二年我訪問聖國，該國放假三天，大掃除迎佳賓。這次聖國總統賓多卻突然以屆時出訪無法招待為由，推翻兩國早已敲定的行程，不祇有失國際禮儀，更是嚴重的外交警訊。賓多是去年八月再度當選的新總統，但一九七五年七月十二日聖國獨立，當天和中國簽署建交公報的，正是賓多本人。外傳賓多是要到古巴訪問，亦不可能一去十二天，只要有誠意，台聖雙方一定可以在四月七日至十八日調整出彼此都合適的時間。
過境不了新加坡，也去不了聖國，最後改中停印度孟買加油，外交部長楊進添宣稱是馬總統「活路外交」的「突破」。事實上，不但進不了孟買做過境訪問，在機場也未跟任何政府高層晤面，孟買和杜拜一樣，都只是總統專機中停的「台灣加油站」，沒有什麼大不了，說成「外交突破」，未免「吹很大」。
馬英九在臉書扯到一九四二年蔣介石委員長訪問印度。姑不論七十年前，蔣訪印是英美對抗日德戰略考量的一環，如同蔣介石也到埃及開過開羅會議。如今馬英九只是單純的中停孟買加油，並非正式或過境訪問印度，如何跟蔣委員長相提併論？
四月十五日的記者餐敘，馬英九提到我國在非洲的邦交國最多時有二十八個，現在只有四國。殊不知在蔣介石的代表被逐出聯合國之前，我國的邦交國還有將近七十個之多，美國等盟邦支持我國繼續留在聯合國，但要把常任理事國讓給中華人民共和國。蔣介石堅持「漢賊不兩立」，結果「賊立漢不立」，又是誰的責任？
李前總統訪問過菲律賓、印尼、新加坡、阿聯、約旦，也到過他的母校康乃爾大學公開演講。我則過境紐約領取「國際人權獎」，並發表以《人權台灣，民主蛻變》 為題的演說，也曾經訪問過阿聯、利比亞，過境訪問印尼、斐濟，還到梵蒂岡參加教廷故教宗若望保祿二世的喪禮彌撒，並過境訪問義大利。我們絕不會把稀鬆平常的中停加油視作「外交突破」。
四年來，馬總統四度過境美國，仍不准到紐約，遑論要像李前總統和我還有公開演講活動，這無關美牛、瘦肉精。即使開放瘦肉精美牛進口，也簽不了TIFA，正如有了兩岸的ECFA，也不可能和美日等國簽署FTA一樣。馬英九搞了四年的「活路外交」，只換得孟買這個「台灣加油站」，豈不可悲！
外交是國家主權的象徵，捍衛台灣的主權，讓台灣走出去，是總統的天職。馬英九第一任出訪六次，比我的四次還多，不因「外交休兵」而成為宅男總統。歐洲議會議長曾邀請我去訪問，一些國家也有安排，如果不是中國打壓，我還可以去很多國家，這是「外交出擊」，不是「烽火外交」。二○○六年五月，我規畫訪問巴拉圭，並到哥斯大黎加參加阿里亞斯總統的就職大典，去程先到中東的黎巴嫩首都貝魯特訪問，回程則訪問利比亞及過境訪問印尼。不意專機起飛後，某電子媒體從機 場塔台得悉往西飛行的獨家新聞，因而曝光，讓中國連夜有施壓的充裕時間。飛行途中接到貝魯特打來的電話，被迫取消到黎國的訪問，專機並未「迷航」，只是要去找臨時的「台灣加油站」而已。
布吉納法索及甘比亞是全世界的十大窮國，但兩國元首都是軍人出身，對台灣特別友好，和我也是稱兄道弟，非常熱絡。這兩個國家，我在十二年前就訪問過，當時我才就任總統三個月，受到歡迎的程度絕不輸給馬總統這次的訪問。像在「微笑海岸」的甘比亞，為了動員民眾在一、二十公里長的馬路兩旁手持兩國國旗歡迎，賈梅總統下令全國放假一天，馬總統直稱「連在自己的鐵票區也沒有看過這種盛況」，我也說過，這種載歌載舞的熱情場面，很像二○○○年總統大選的掃街拜票，甘國「百萬人民站出來」。在台灣，類似景象也只有五十年前蔣介石威權統治時代才會出現，台北市中山北路兩旁夾道歡迎的群眾，都是動員出來的。
史瓦濟蘭國王恩史瓦帝三世對台灣的堅定支持，是沿襲父王SobhuzaⅡ的遺訓，只要史王在位一天，台史兩國一定「友誼長存」，這和「外交休兵」無關，亦非「活路外交」的執行成果。
馬總統在布國看到小學生因家中沒有電必須藉我國援贈的太陽能LED燈作功課，感慨台灣用電太便宜。對小朋友趴在地上寫字，馬總統好奇地問狄奧總理：「這樣趴著會不會累？」其實趴在地上寫字會不會累，問我就可以了，三、四年來我在黑牢，就是這樣過的。在我很小的時候，家中也沒有電，全家只有一盞煤油燈。布國普羅大眾住的是沒有屋頂，只有星光的屋子，「家徒四壁」是形容詞，也是名詞，哪有地毯可以趴著寫功課？馬總統不會不知道給他看的三個學童，只是排演好的樣 板。
僕僕風塵出訪非洲的馬總統，樂在「有氧運動外交」。但在國內卻因油電雙漲帶來百物齊漲，使得眾多台灣子民日子難過，甚至「缺氧」到幾乎活不下去。馬總統關懷暗夜孤燈下的布國學童的場景，倘能出現在台灣，會更感人。
source: 陳前總統辦公室，原載於：壹週刊576期陳前總統專欄。
