貿易報告 抨擊中國設系列障礙

〔編譯楊芙宜／綜合報導〕美國貿易代表署（USTR）週五公布「二○一七年外國貿易障礙國家評估」報告，抨擊中國設置一系列貿易障礙，包括網路安全限制、強迫技術轉移、產能過剩、長期禁止美國牛肉和美國電子支付服務進入市場在內，篇幅長達十九頁，為歐盟專章外的最長篇幅。

美國商務部長羅斯接受彭博電視訪問時更直言，美國是最不具保護主義色彩的大國之一，而中國保護主義色彩卻最濃，美中貿易關係存有「內在衝突」，即使中國大談自由貿易論調，希望中國言行應更為一致。他接受財經媒體CNBC訪問時更嗆說，中國若不是具有如此龐大規模的貿易淨出口，不會有這樣的經濟成長率。

商務部長直言 美中有內在衝突

中國是美國最大的貿易逆差國，去年對中貿易逆差額約占總額一半。根據USTR報告，中國為美國第三大貨品出口市場，去年美中貿易逆差達三四七○億美元。本週川習會前夕，美國川普政府接連出手抨擊中國存在的不公平貿易措施，已為川習首次會談拉高貿易談判姿態，埋下美中可能產生貿易摩擦的更多領域。

USTR報告指出，中國在智財權保護和執法方面對美國投資和出口設置「嚴重」障礙，因此再次進入去年「特別三○一」報告的優先觀察名單；此外，美國去年「惡名市場」報告中，也讓一些中國購物網站（淘寶網）和實體市場販賣侵權及山寨品假貨的情形曝光。

報告批評，中國在商業機密的保護和執法仍是一項嚴重問題，為中國公司竊取商業機密的案例發生在中國境內和海外，許多罪犯繼續並未受到法律追訴；最令人擔憂的是，隸屬中國政府和軍方人士為了中國公司利益，滲入美國企業電腦系統、偷走含美企智慧財產（IP）在內的上兆位元組（TB）資料。

USTR控 中企竊取機密、技術

USTR指控，中國利用一系列網路安全限制，來達到以自製版本替代外國資通訊技術產品和服務的長期目標；中國利用各種措施，強制把外國技術轉讓給中企，包括使用外國IP或沒有在中國進行研究生產的企業，就不能獲得金融或監管的批准。

工業政策方面，報告指出，中國去年在廣泛領域上繼續限制進口貨品、外國製造商、外國服務供應商的市場准入，同時卻對中國產業提供實質的政府指引、資源和監管支持，尤其國有企業及其他擬在經濟價值鏈升級的受偏愛中企，成為中國政策不斷演進的主要受益者。

報告批評，中國政府產業政策及為鋼和鋁等行業提供的財政資金支持，造成產能嚴重過剩，大量出口過剩生產扭曲了全球市場，更傷害美國市場及第三國市場的生產商和工人。

Source: 自由時報

    

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