美國總統歐巴馬年初上任，10個月後訪問中國，在上海和學生對話，在北京受胡錦濤隆重接待，歐、胡人民大會堂會談後發表聯合聲明（11月18日），並召開記者會。不管在上海或北京，歐巴馬給人的印象是有求於中國，儘量對中國示好，要與中國發展友好關係，美國讓步很多，中國讓步很少。

在經貿關係、如人民幣升值問題上，中國沒有具體回應。在自由民主人權改善、西藏、新疆議題上，歐巴馬說了幾句照本宣科、胡錦濤視而不見的空話外，連過去美國總統如柯林頓、布希訪問中國時釋放幾個政治犯聊表意思的招式（gesture）都免了（歐巴馬有提劉曉波，中國不理）。

在美國關切的北韓、伊朗核武難題上，歐巴馬需要卻沒有從胡錦濤那裡得到新的、明確的協助承諾。在氣候變遷問題上，胡錦濤有善意但也僅是空口說白話，沒有具體政策表態。

在美中關係最大障礙的台灣問題上，歐巴馬在先前訪問日本、之後在上海與學生對談時，避談台灣民主化、台灣前途應由台灣人民決定、中國武力威脅、台灣關係法、美國協防台灣等戰略考量議題。

在歐胡會的聯合聲明中，「雙方強調台灣問題在中美關係中的重要性。中方強調，台灣問題涉及中國主權和領土完整，希望美方信守有關承諾，理解和支持中方在此問題上的立場。美方表示奉行一個中國政策，遵守中美三個聯合公報的原則。美方歡迎台灣海峽兩岸關係和平發展，期待兩岸加速經濟、政治及其他領域的對話與互動，建立更加積極、穩定的關係。雙方重申，互相尊重主權和領土完整這一根本原則是指導中美關係的中美三個聯合公報的核心。」

　● 批判歐巴馬

張旭成教授的結論是，「歐巴馬空手而歸，胡錦濤不勞而獲」。他認為歐巴馬讓步超過，違背雷根1982對台灣的「六點保證」，等同接受中國對台灣的主權聲稱，並違背「美國不強迫台灣與中國和談及不扮演調人」的承諾。

會後記者招待會中，歐巴馬雖曾提到台灣關係法，但輕描淡寫，有如「後思」（afterthought），缺乏力道。

對「尊重主權和領土完整」，論者，如張旭成、吳釗燮、賴怡忠、林保華等，都認為對台灣有針對性，犧牲台灣，對中國讓步。

三天後（11月20日），美國在台協會理事主席薄瑞光趕去台灣解說歐胡會，說「依美國理解」，與中國互相尊重主權及領土完整的原則是指西藏與新疆，「與台灣無關」。很多人認為薄瑞光僅是虛應故事，說法缺乏可信、權威性。

沒兩天，中國外交部發言人回應：台灣是中國領土不可分割的一部分，尊重中國主權和領土完整這一原則，「當然適用於台灣問題」。

政大國關中心研究員、前駐美代表吳釗燮受訪時指出，這次歐巴馬亞洲行的表現，顯示台灣在美國政府中的重量已經大不如前。針對歐胡會對台灣主權地位的傷害，台灣人民應大聲表示不滿。

吳釗燮說，這次歐巴馬到中國訪問，有幾個問題是比較嚴重的。首先，過去小布希到亞洲訪問，他認為不便在中國講對台灣有利的話，會在之前講，例如2005年在京都，他稱讚台灣的民主堪為其他國家的典範，這次歐巴馬到亞洲也先到日本，但是，在日本的演講有關台灣的內容一個字也沒有，可見現在歐巴馬政府中，台灣的重量已經大不如前。

他指出，這次在上海與學生的對談，本來有一個很可以發揮的機會，學生問到軍售的問題，在此之前國安會、國務院的官員就此講得非常肯定，依據台灣關係法，美國有義務提供防衛性武器給台灣，可是歐巴馬選擇忽略這一塊，既沒提到中國對台的軍事威脅，也沒提台灣關係法。

吳釗燮認為，歐胡共同聲明的「美國尊重中國主權與領土的完整」宣示，對台灣傷害很大。他也同意張旭成看法，認為美方有史以來第一次說「美方歡迎台灣海峽兩岸關係和平發展，期待兩岸加強經濟、政治及其他領域的對話與互動」，有違「六點保證」。

對歐胡會，淡大戰略所教授林中斌認為，歐巴馬比美國前任總統對中國更有所退讓。對馬英九向中國傾斜，他認為台灣最好還是居於美國與中國兩強的中間平衡點，不要靠向任一方，避免傷害自身安全或經濟利益。

他說，歐巴馬在中國領導人面前不提人權、自由，在上海也沒有提台灣關係法，顯示美國有求於中國，美中在力量對比上，「歐胡會」是重要分水嶺。

林中斌認為，美國對中國的政策，已從過去交往、圍堵、既交往又圍堵，轉為近年的「調適派」當道。這次美中共同聲明也罕見在「合作」字眼上提了共42次。

林中斌大膽預言，現階段美國有求於中國大些，美中力量也將進入新的分水嶺；歐巴馬變得「務實」，加上中國採「經美制台」策略，所以，美國以往在兩岸之間政策擺盪的情況，恐怕不復見。

　● 薄瑞光的解說

日本「台生報」的連根藤則指出，歐胡會後，台灣媒體好像清一色在散布對台灣的悲觀論調，認為歐氏「重中輕台」而感無奈。事實上絕非如此。歐氏就任以來，在美同鄉積極推動「寄萬信給歐巴馬總統」的運動，向他訴求維護民主台灣的自主獨立，他當然心知肚明，因此，在訪中之前即透過AIT處長司徒文在10月22日開記者會表示「11月歐胡會，台灣免煩惱」；11月6日，美國國安會亞洲部資深主任貝德也在布魯金斯研究所預告，「歐巴馬總統訪問中國時將重申美台關係遵守台灣關係法」。

他也指出，日本讀賣新聞（11月18日），對歐胡會發表社論，正面評價他的外交成功說：「美國一面承認一中原則；另一面對於台灣問題，重新確認美國要依其國內法的台灣關係法處理台灣問題的方針。對美國而言，藉此表明不能讓步的原則是當然的吧。」

歐胡會後，薄瑞光在台灣強調，歐巴馬在訪問中國大陸的行程中，不論在公開或私下場合，總是強調美國長期以來對台政策不變，包括承諾協助保持台灣的自衛能力。

薄瑞光說，對於台灣的主權及領土問題，美國的立場並沒有改變，完全是依據1972年的美中上海公報；美方對於中國的要求，始終以「認知」（acknowledge）來處理。簡單地說，「美國從未對台灣的政治地位採取立場（The U.S has never taken a position on the political status of Taiwan.）」。

薄瑞光說，歐巴馬在北京也提到美國對台灣關係法的承諾，台灣關係法對台灣及美國人民是很重要的文件；另外，美國長期希望海峽兩岸應在尊重兩岸人民意願下，以和平方式解決問題。

薄瑞光與王金平會面時也表示，有關美國對台灣軍售F-16C/D戰機等問題，目前對台軍售美方還在評估當中。薄瑞光強調，歐巴馬與胡錦濤私下見面時，包括對台軍售等有關台灣的議題，都說明在歐巴馬任期內，美國不會改變既有立場。

美中分別解讀歐胡聯合聲明，各說各話，這是外交正常現象。薄瑞光之詞，對台灣有利；中國說詞則不掩飾其併吞台灣，消滅「中華民國」的立場。

　● 美國不會屈從中國

問題是作為當事人的台灣，馬英九在這個關鍵問題上既不嚴厲譴責中國，也軟弱無能，無法向美國力爭台灣國家主權立場、尊嚴，因為馬英九自己就沒有堅定的台灣國家主權立場和尊嚴。

馬英九接受「一中原則」，認為台灣主權屬「中國」，而默不吭聲。薄瑞光特別提醒：「台灣要不要與中國協商，完全取決於台灣。」馬英九不顧台灣主權、屈從中國的作為，並不是美國人的問題，而是台灣人的問題。

所以，張旭成、吳釗燮等大罵馬英九出賣台灣，有道理，也罵歐巴馬出賣台灣則並不理直氣壯。

歐巴馬和澳洲的陸克文一樣，在國際政治上都是主張接觸談判和解、建構國際組織、 發展區域和全球整合的多邊主義（multilateralism）、組織主義（institutionalism）的自由主義政治人物。但是，他們也有一定的權勢政治現實主義的認知、政策、作為。

他們要與專制國家中國、伊朗、甚至北韓接觸談判，發展和解、合作關係，但是，他們也心知肚明這些專制政權和民主國家有很難化解的文明衝突。中國經濟崛起需與其合作，但中國武力崛起是安全威脅，也需維持戰略平衡、制衡。在經濟關係上用「紅蘿蔔」，在政治與戰略關係上揮動「棍子」，是他們的基本政策。

12月1日，歐巴馬在西點軍校發表增兵阿富汗的政策演講，他宣布，「我們必須向全世界生活在獨裁專制陰影下的每一個男人、女人和小孩說明清楚，美國一定會為他們的人權嗆聲，會呵護自由與正義之光及所有人民的機會和尊嚴。」（We must make it clear to every man, woman and child around the world who lives under the dark cloud of tyranny that America will speak out on behalf of their human rights, and tend to the light of freedom, and justice, and opportunity, and respect for dignity of all peoples.）

壯哉斯言！他說的獨裁陰影當然竉罩專制中國。更重要的是，他劍及履及再派遣3萬美軍去阿富汗打開打和塔利班的恐怖份子。歐巴馬上任一年不到就增兵兩次，把派遣阿富汗的美軍增加3倍。這絕不是多邊主義、新自由主義、而是現實主義的權勢作為。

日前，歐巴馬在接受諾貝爾和平獎時也強調，他出兵阿富汗是在打正義之戰，不違背他追求世界和平的基本立場。

　● 台灣人決定自己的命運

君不見，上台前最支持台灣的尼克森上台後最出賣台灣。上台時誇口要用一切手段（Whatever it takes）保衛台灣的新保守主義者布希，對陳水扁爭取台灣主權獨立下的壓力最大。在上海罵李登輝搞「兩國論」的多邊主義者柯林頓，也是1996派遣航空母艦戰鬥群進入台灣海峽，「眼對眼」（eyeball to eyeball）抗拒中國發射飛彈威脅台灣的自由派總統。

其實，他們都不是純種的權勢主義或自由主義的美國總統，而是以美國國家利益為主要考量、棍子和紅蘿蔔都用的現實主義者。

馬英九有他「終極統一」的議程表，大肆向中國傾斜，納入中國的「一中」市場、 國家認同裡面，大量改善台海兩岸關係，美國不僅無法、無權插手，恐怕還樂觀其成。台海緊張局勢的減低、解除，從歐巴馬的多邊主義立場來看，合乎美國利益。 

馬英九的台灣都敵我不分，不再視中國為敵人、威脅，歐巴馬為什麼要在上海、北京多講「台灣關係法」、「要賣武器給台灣」的話？美國為什麼要急著賣先進武器給不太想買的馬英九？

張旭成、吳釗燮等認為歐巴馬對胡錦濤讓步太多，其實細看、細算，也不見得。具體來講，美國沒失什麼，中國也沒得什麼，雙方都是講一套、做一套，說了一堆外交客套話，真的要做的並不一樣。

還有，硬說薄瑞光在台灣講的話不算數，非要歐巴馬在北京講才算數，也是主觀性太強、強人所難的說法。薄瑞光說的恐怕更代表美國真正的戰略考量、政策。

林中斌認為，美國有求於中國大些。也不盡然，中國沒有美國市場，其兆億（美）元外匯存款（70％在美國），如美國經濟完蛋，中國經濟也完蛋。

林中斌主張，台灣最好還是居於美國與中國兩強的中間平衡點，不要靠向任一方，避免傷害自身安全或經濟利益。林中斌的說法呼應馬英九的親中政策，非常奇怪。中國武力威脅台灣，是台灣致命敵人，美國60年來是唯一不讓專制中國武力統侵吞台灣的盟邦。竟有要與敵人中國和盟邦美國維持等距離關係的荒謬說詞。

馬英九的大中國主義的「終極統一」意識型態根深蒂固，他會出賣台灣。歐巴馬的自由民主人權主義的價值觀，也是大部分美國人根深蒂固的價值信仰，不會隨便出賣民主台灣，讓專制中國任意武力併吞台灣。

當然，歐巴馬也好，美國人也好，都以美國的國家利益為主，不會輕易為了維護台灣的自由民主與專制中國打戰。到頭來，一切還是要看台灣人民，如果台灣人民堅持民主獨立，為自由人權願意犧牲一切，包括生命財產，與蠻橫的專制中國抗戰到底，如果中國無理取鬧任意揮兵侵略台灣，歐巴馬也好，美國人也好，要袖手旁觀，不根據台灣關係法出兵協防台灣，有違美國建國的基本價值、天理人道，恐怕也很難。不僅台灣人、中國人和美國人，全世界的人都在看。

歸根結蒂，出不出賣台灣？不是人家歐巴馬和美國人的問題，而是馬英九和台灣人自己的問題。

Source: 南方快報

    

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