在3月17日的傍晚，美國政府在台灣外交機構美國在台協會破天荒的第一次臨時停止受理簽證申請一天。以往美國在臺協會除了遭遇颱風等不可抗拒之天災的情況外，第一次臨時取消受理簽證業務。而停止簽證的當天清晨，抵台的美國僑民不過區區90人左右。後續的班機竟然只有8人，還比機組員的數目還少。

研判當時日本的福島一號核電廠危機已有緩和的跡象，美國政府執行撤僑行動的必要性還待商榷。但同一天的聯合報刊登由特派員劉永祥發自華府的一則新聞，卻讓人對這次臨時閉館行動產生聯想。

這篇標題為「美暗示美牛問題不解決 免簽無望」的新聞，是很典型的華府新聞操作，引述不具名的美國官員，認為馬英九政府在 TIFA 談判舉行之前，刻意以美國牛肉檢驗出瘦肉精的理由阻止美國牛肉進口，造成談判無法進行。新聞中舉例美國長期對台灣友善的康貝爾(或譯為坎伯)也對台灣說出重話，清楚的描述出美方的極度不滿。並且稱馬政府的作為不只影響到 TIFA 談判的進行，也阻礙台灣人民赴美免簽證與台美引渡協定的簽定。

其實長期觀察馬英九政府在這幾年來的對外關係經營，可以清楚的看出馬先生領導的國民黨政府走的是「傾中騙美」路線。傾中部分可由馬政府黑箱作業下與中國簽訂多項所謂的 ECFA 協定便可了解，但騙美的部分，個人的觀察是已經快要騙不下去，才會在從進口牛肉這個細故上發揮，讓台灣與美國之間的關係發展無法繼續下去。

早在 2008 年，陳水扁總統在卸任前，由於強調台灣的主體性與美國方面產生多次衝突，導致台美雙方的關係不佳。美國政府將馬英九在美國居留時的移民資料消失暗助馬英九擺脫綠卡問題，順利當選總統。個人的觀察是馬政府內與美方溝通的人給美方的印象是，馬政府會是一個比較能跟美國的台灣總統。

但馬政府到後來卻是作出對美國期望違背的舉動。2008年莫拉克風災，馬政府先是刻意忽略災情，後來甚至有意讓中國參與救災，造成美國政府強力干預，在台美斷交後第一次派兵協助救災。

從危機解密的電文發現，後來馬政府對中國在一中議題上讓步換得衛生署長葉金川在WHA大會上如同附庸一般地坐在中國代表團後面的座位，馬政府給美國的利益就是同意讓美國全面開放帶骨牛肉進口台灣。開放進口的條件用所謂的三管五卡的檢疫和發動民間抵制美國帶骨牛肉這種小動作反制。只是美國政府似乎還不清楚馬政府真正的意圖是敷衍與為將來對美國翻臉所埋下的伏筆。

直到最近，美方認為台灣與中國的ECFA協定對中國做出相當大的優惠，也要求馬政府透過恢復 TIFA 談判給予美國對等的優惠。但早已倒向中國的馬政府眼看再以無法敷衍美方的要求，就用牛肉的最後檢驗出瘦肉精來卡住 TIFA 的進度，讓原本相信馬政府對美方的要求極為順從的美國政府大為震驚。

這次AIT 閉館似乎給馬政府一個訊息：若不跟美國積極合作，不要說給台灣免簽證待遇，就連正常的簽證作業都有可能停擺。至於引渡協定、F-16C/D型戰機的採購案更是遙遙無期。馬先生經常吹噓他在任時的台美關係比以往都要好，現在檢視起來，這種靠欺騙和敷衍對方的做法，反而讓台美之間的關係陷入更大的危機。

Source: 外獨會意見交流

    

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