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| 「打開國會看法案！」研討會昨天舉行，黃國昌（右起）、徐永明、劉靜怡與黃偉峰等學者出席，就台灣民主深化與公投法進行討論。（記者林正堃攝） |
〔記者曾韋禎／台北報導〕鑒於公投從提案、連署到通過的門檻都太高，從無公投案能獲通過的前例，澄社昨提出公投法修法主張，希望將公投提案門檻降為萬分之一、連署門檻降為百分之一，且除非修憲公投，否則只要贊成票多於反對票，公投就算通過。
按現行公民投票法規定，公投提案連署，應達最近一次總統、副總統選舉選舉人總數千分之五以上（八萬六六○九人），再經公投審議委員會審查通過後，進行第二階段連署，並須於六個月內完成百分之五以上選舉人的連署（八十六萬六○八一人）。完成連署的公投案，應經全國半數以上公民投票，有效票也須過半，才算通過。
換言之，公投案的通過，除須經重重高難度門檻外，至少還要八百六十六萬人投下有效票，才有通過機會。反對公投議題的陣營，只要發起拒投運動，很容易輕鬆封殺公投案。
澄社社長黃國昌昨在「開放國會與公民參與國會資訊數位典藏應用計畫」所辦的「『打開國會看法案！』能源、公民投票、非營利組織發展研討會」中，提出公投法修法主張。
澄社版本主張將提案門檻從千分之五放寬為萬分之一（一七三二人）；連署門檻從百分之五降為百分之一（十七萬三二一六人）；同時廢除公審會，改交由中選會判定公投案在形式上是否合乎規定。
澄社版本主張，除修憲公投維持現行門檻外，其他公投不設投票率門檻，只要結果贊成票多於反對票就算通過。人民也可透過公投否決條約或重大政策。
東吳大學政治系助理教授徐永明以博弈公投為例指出，馬政府當年不敢負起設置賭場的責任，才修法讓博弈公投排除公投法的超高門檻，由居民決定要不要賭場。未來政府面對棘手問題時，也可能循此模式，交給人民決定、負責，核四可能會成為下一個公投案。
徐永明建議先取消總統及立法院的公投發動權，讓公投聚焦於公共政策，不再是政黨惡鬥的工具，公投法才有進一步補正的空間。
Source: 自由時報
