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| 民進黨總統參選人蔡英文釋出了重大政策主張，強調明年民進黨如果勝選，將推動不動產交易稅制合理化，針對投資性質的不動產交易所得，以分階段方式，建立一個趨向實際交易價格課稅的制度。（記者簡榮豐攝） |
〔記者鄒景雯／台北報導〕民進黨總統參選人蔡英文昨天接受本報專訪，暢談未來若勝選的執政理念，並且釋出重大政策主張。明年民進黨如果勝選，將推動不動產交易稅制的合理化，在自用住宅者負擔不增加的原則下，將針對投資性質的不動產交易所得，以分階段的方式，建立一個趨向實際交易價格課稅的制度。
增加資本利得的稅負
蔡英文說明，過去稅制結構與稅務課徵方式，最沒壓力的就是從受薪階級去課稅，受薪階級一毛也跑不掉，但是從資本利得與薪資所得在稅收中所佔的比例來看，薪資所得的部分一直在增加，資本利得部分一直在降低，因此資本利得稅必須重新檢討。資本利得主要來自不動產和股市，股市目前的證交稅已有若干程度資本利得稅的觀念在其中，因此短期內再調整的空間有限，但是不動產稅制的合理化，則應該積極思考。
她認為，國民黨的奢侈稅並沒有達到其設定的目標，既未平抑房價，也沒增加稅收，未來有關不動產稅制的合理化，會是一個很大的工程，必須要按部就班並且有完整的規劃，如果急就章上路，也會像國民黨奢侈稅一樣，沒有效果，反而引起市場短期的不安。
以合理稅制遏止炒房
至於民進黨要怎麼做？蔡英文說，針對投資性質的不動產交易所得，應該分階段建立一個趨向實際交易價格課稅的制度，在自用住宅者負擔不增加的原則下，一方面解決原本稅制的扭曲，讓從財產交易獲利的人不至於繳納過低的稅負，促進社會公平，另一方面也讓稅制更具備調節不動產市場價格和供需的功能，對於炒作高房價有一定的遏止作用。
但蔡英文也強調，若屬於本人、配偶或直系親屬實際居住的房屋，符合自用住宅規定的，也不要讓他們的負擔因為稅制的改革而增加。自用房屋是人民安身立命的地方，它的成本不能變成家庭的沉重負擔，但是如果把房屋當成商品來投資，那交易所賺的錢也應該合理課稅，這才符合居住正義與租稅正義。
她指出，現在房地產交易的資本利得課稅基礎是土地公告現值和房屋評定現值，這和市場交易價格是嚴重的脫節，讓許多人可以依靠買賣房地產來迅速累積財富，但繳稅的多寡卻和所得高低完全不成比例，這是台灣貧富差距不斷擴大的重要原因，甚至造成社會的兩極分歧。儘管改革這個制度不是容易的事，也很難一步到位，可是如果因為困難就不去碰這個麻煩，我們談稅制公平、縮短貧富差距都是空談。
蔡英文表示，未來民進黨若執政，會花上好幾年的時間，分階段建立趨向實際交易價格課稅的制度，逐步矯正這個扭曲的制度。首先要推動不動產交易價格登記制度，逐步建立可靠透明的不動產交易價格資料庫，做為不動產稅制合理化的基礎。
減輕薪水階級的負擔
她指出，接下來，在自用住宅換屋不增加賦稅負擔的原則下，以漸進的方式調整公告現值並檢討稅率，以避免增加一般民眾自用住宅的負擔，但同時又針對短期或鉅額交易，建立一個參考實際交易價格合理課稅的制度。最後在實際交易價格資料庫逐漸完備後，再研議將不動產交易所得稅與現行稅制進行整合。
蔡英文重申，都會區的高房價已造成了很多人的痛苦，也扭曲了社會價值，改革已經是不可迴避。民進黨的做法是分階段、穩健、合理的改革，必須讓人民的賦稅負擔更合理。增加資本利得的稅負，其實就是減輕薪水階級的負擔。
Source: 自由時報
