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「勤政 為民 壯大台灣」─民主進步黨八年執政研討會
時間 ∣ 2013/08/23 (五) 9:00～17:30
地點 ∣ 集思台大會議中心蘇格拉底廳（台北市羅斯福路4段85號B1）
主辦單位 ∣ 新境界文教基金會
與談人：黃志芳（外交部前部長）
1.民進黨辦這個研討會在檢討過去的政策同時也要展望將來，應該用更大的格局來看待這些政策問題，而不純粹只是從政黨對立和政黨競爭的立場來看待這些問題。
2.台灣的外交長期以來都有它的延續性，在2000年民進黨執政的時候其實也承繼了很多90年代國民黨政府的外交架構跟方針，像務實外交、過境外交，2008年之後雖然政黨輪替，但是現在的國民黨政府在外交政策的內容相當程度也是延續了民進黨過去8年的基礎。
3.如果從政黨政治跟政黨對立的觀點來討論這些外交政策內容的話，我覺得做為一個準備重返執政的政黨應該有更高的格局、更寬廣的心胸。
4.民進黨執政時常常被在野的國民黨批評說「凱子外交」、「金援外交」，08年政黨輪替之後，事實上當一個執政黨再重新進入台灣外交情境的時候，會發現所面臨的這些選項是相當有限的，如果我們再回過頭去再罵現在的政府也是「凱子外交」、「金援外交」，是沒有太大的意義。
5.在兩岸關係上面民進黨一直主張應該有台灣共識，台灣的外交政策上面所有主要的政黨也應該要有一個共識，因為政策是延續性的，我舉一個例子，現在的政府爭取到美國對我們免簽的待遇，從一個更高的觀點來看我們應該給予肯定，可是大家也不要忘了如果沒有在民進黨執政的時候，特別在2007年爭取預算排除一切萬難推動晶片護照的話，那事實上也沒有日後的美國給我們的免簽證，所以外交常常是一棒接一棒有它的延續性。
6.我們執政的八年在高大使的文章裡有非常詳細的描寫，我覺得我們今天在座的團隊成員都非常以過去八年所做的努力跟付出引以為傲。台灣的外交有它的連續性，但是每一個黨在施政的時候會有它的特色，我們在施政的8年當中推動的是以確立國家主權為前提，這是絕對不能動搖的，像「人權外交」、「人道外交」還有「公共外交」，在外交部成立NGO（非政府組織）委員會，甚至在2007年的時候外交部還制訂了台灣第一部環境外交白皮書，因為這是符合國際主流價值的一種作為，所以像這種都是為台灣外交注入一股活水跟新的生命力，這都是非常值得我們肯定的。
7.8年的執政有一個很重要的成就，就是在外交上的作為對台灣主體性建立做了相當程度的確認，因為台灣的主體性事實上是所有政策的基礎，當一個國家沒有自己的主體性的時候其他的政策都不要談了，兩岸政策、外交政策、國防政策、甚至內部的社會政策，這些都不要談了。
8.當有一個精實的主體性的時候要談兩岸關係，這就是你的籌碼，所以我們在當時的努力，例如說我們在護照上面加註了台灣，那事實上這是一個非常符合主流民意的一個做法，所以在2008政黨輪替之後，現在執政的國民黨政府還是保留了護照上面的台灣，為什麼？因為我們做的是對的事情，我們是在台灣的主體性上面做出了努力跟付出，而這個主體性是我們在談其他政策的時候，一切一切的基礎，我覺得這點是相當引以為傲。
9.有人會認為說有些政策的推動過程中引起很大的外部壓力，我覺得這個是一個政策選項的問題，也就是說我們常常面臨的是一個「兩權相害取其輕」的情境，在當時我們的政策選項是如果我們願意接受中共的前提跟條件的話，那我們的壓力一定會減輕很多，可是這是一個權衡的問題，你要不要接受的問題，那我想有些可能要留待歷史來做公平的評價，那我們的有些作為可能會被認為說是短空，像台灣主體性的一些決議，可是長遠來看這才是台灣長治久安的一些基礎，像現在（馬）政府外交休兵的一些問題，這是不是一個短多但是會長空的問題，可能也是要留待人民跟將來的歷史來做評價。
10.其實談外交政策的問題，我衷心的覺得說做為一個準備重返執政的政黨，民進黨應該擬訂一套台灣的國家戰略，因為過去10幾年來我們一直沒有明確的國家戰略，在2000年陳總統當選的時候提出來的政策主張是「四不一沒有」，這樣的一個國家戰略只是告訴你說我不做什麼，但是他並沒有說國家準備往哪裡去，2008年的時候馬英九先生當選總統，他的政策主張是「三不」，同樣的三不也只是告訴你我不做什麼，但是他並沒有告訴你說我們這個國家可以追求更高遠的目標，那個目標是什麼？所以今天在談台灣的外交政策，我是衷心希望民進黨可以考慮制訂一個有前瞻性、有未來性的一個國家戰略，一個有前瞻性、有理想性的國家戰略也是可以凝聚全國人民的向心力，有這個做基礎那你下面的兩岸政策、外交政策，就像日月星辰各據其位。
11.如果我們要看待未來這些外交事務，因為這兩年我自己在資通訊產業界歷練，我知道未來的社會事實上已經相當程度被網路跟科技所規範的一個社會，所以像IBM在2008年的時候有提出了「智慧生活」，你個人的家庭生活是智慧生活，然後我們所居住的城市是智慧的城市，那最後發展成一個智慧的地球，歐巴馬總統在2009年馬上把IBM的這項主張納為美國的國家政策，所以我們展望未來我覺得台灣的外交應該要配合這個時代潮流，在全球化、國際化的前提之下，我們也要推動一個智慧外交，把台灣的優勢跟長處，例如在科技、在IC方面的長處充份結合，來推動未來的智慧外交。
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