兩岸關係會成為中共內鬥的犧牲品?
不吐不快 - 大家一起來
作者 民報/社論   
2016-05-24

當國台辦因為先前要求蔡英文在五二○就職演說中就「九二共識」、「一中原則」具體表態卻所求不遂後,竟指蔡英文總統的就職演說是「沒有完成的答卷」,姿態如此倨傲,簡直匪夷所思,離譜到極點。

甚麼時候起,台灣民選總統的就職演說變成中國出題的試卷?台灣的民選總統有義務順著中國出的題目給答案嗎?而且還不是讓台灣有發揮表述空間的申論題,而是根據中國預設的答案依樣畫葫蘆的填空題?除了曲意附和中共的媒體和人士跟著吆喝外,這個說法已隱隱然在台灣人民心中激起不小的反彈情緒。

台灣地位特殊,處於大國強權之間,臨深履薄,的確不能輕忽,尤其是與中國之間,歷史糾葛數十載,不但不能免於中國影響,內內外外各項政策,更不能不面對中國,深沉思考。

蔡英文去年在競選期間就表明,「期待選後雙方有『好的溝通』,以『不挑釁』、『沒意外』維持兩岸關係穩定。」參照她五二○就職演說的內容,她完全做到了這三點,她不是片面希望習近平對台灣要多一點善意,自己也在中美台各界期待下,擺出「好溝通」的姿態,並在演說中向「對岸」釋放出最大的善意。

蔡英文將兩岸關係放在「區域的和平穩定發展及兩岸關係」的章節中處理,而非國際外交的架構中,首先就解除了中國對民進黨新政府是否將重拾「兩國論」的擔憂,避開了海峽兩岸是否為「國與國關係」的命題,而且順序還擺在「外交與全球性議題」的前面,顯現了這項議題在執政上的優先性與受重視的程度。

中國面對防中傾向強烈的民進黨和一個不熟悉而難以掌握的對手,一開始就設定了三個主題,一是「九二共識」,二是「一中原則」,三是基於上述兩點所形成的「兩岸交流的共同政治基礎」,一再放話要求蔡英文務必面對問題,隨著五二○就職日到來,中國終於等到了蔡英文鋪陳的兩岸政策思維,但這似乎不是它期待的答案。

針對「九二共識」,蔡英文提出的說法是:「1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維,進行溝通協商,達成若干的共同認知與諒解,我尊重這個歷史事實。」蔡英文先前已說過「維持現狀」是她的兩岸基調,現在又稱,對1992南兩岸兩會的溝通協商,她「尊重這個歷史事實」,就幾乎等同是接受過去兩岸雙方共同達成的認知諒解與具體成果,內涵俱在,中國不要這個,還要甚麼?

次談「一中原則」,台灣人民和朝野政黨彼此都能接受的最後底線就是賴以維繫國家主權和產生民選政府的「中華民國憲法」,這也是蔡英文去年訪美所提出的「中華民國現行憲政體制」的憲政法理基礎,加以俗稱的「兩岸人民關係條例」,全稱原是「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」,這是在兩岸主權問題尚未獲得解決之前的特別立法,正是中國它所念茲在茲的「非國與國關係」的例證,中國接受這個,那是接受甚麼?

最後談到「基於上述兩點所形成的兩岸交流的共同政治基礎」,蔡英文也明白提到「92年之後,20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果,兩岸都應該共同珍惜與維護,並在這個既有的事實與政治基礎上,持續推動兩岸關係和平穩定發展」,蔡英文同時闡釋,「我所講的既有政治基礎,包含幾個關鍵元素,第一,1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,這是歷史事實;第二,中華民國現行憲政體制;第三,兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果;第四,台灣民主原則及普遍民意。」前三項都應該是中國可以認同和接受的,只有第四項,蔡英文雖然提出「台灣民主原則及普遍民意」的說法,卻是力行民主政治顛撲不破的事實真理,這個「民主原則及普遍民意」,不是只存在於這次總統大選,也曾經因此產生馬英九的八年執政,不形諸文字,也存在於事實,過去十多年來,中國既然接受了事實,有何理由反對台灣社會的共同基本價值?

蔡英文從訪美、競選、勝選、就職,每一個階段都證明她是一位溫和、理性、穩定、可預測、不暴走的政治領袖,若非背負台灣人民渴望當家作主的強烈期待,取得超過對手300萬票的勝選差距,破歷史紀錄的完成民進黨完全執政的目標,蔡英文將沒有足夠的政治空間展現如此富有彈性的就職演說,她的兩岸論述已經是面對獨派在內的支持選民時所能提出的最大尺度,沒有「台灣民主原則及普遍民意」,蔡英文無以站上總統府前發表就職演說,也無法說明兩岸的和平是來自於事務交流和政治協商互動而不是出自過去的對抗和戰爭。

蔡英文表現出「解決問題」的誠意,但是對岸的中國卻仍死硬僵化,硬要把九二共識塞進台灣的嘴裡,把一中的框架硬套在台灣新政府身上,國台辦現任和卸任官員陸續表示,蔡英文執政後,兩岸關係和兩會事務,可能產生互訪停、協商斷、熱線廢、外交鬥、輿論戰、陸客減、兩岸冷的結果,似是不惜「製造問題」以讓兩岸和平現狀破局,這是非常不可取的。

紐約大學法學院教授孔傑榮(Jerome Cohen)持平地說,雖然蔡英文沒有在五二○就職演說中說出「九二共識」這4個字,但明白表達「尊重1992年起20多年來兩岸交流協商的歷史事實」,新政府並將依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律來處理兩岸事務,「正是北京所要的實質內容」,蔡英文所釋出的善意「遠遠超過預期」,這個演講「非常好、很正面」,它讓兩岸都成為贏家,美方也能接受,那麼,中國還有甚麼好不滿意的?

孔傑榮教授意味深長地說,「不希望看到大陸國家主席習近平為了轉移國內焦點,借題發揮把兩岸關係搞垮。」一語點出中國此刻擺足恫嚇高姿態的背後原因,兩岸關係會成為中共內鬥的犧牲品嗎?若是如此,倒是台灣國安當局需要密切注意、步步為營的地方。

Source: 民報


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