針對轉型正義立法有關「程序正義」問題，清華大學科技法律研究所教授黃居正今指出，轉型正義是對過去的總體性評價，評價的效果超過既有的憲法在維護權利的作為，既已選擇所欲扭轉、否認、消滅「過去之惡」，沒有違憲的問題。
他並表示，為「糾正過去之惡」而進入符合「過去之惡」定義之人民或團體處所進行調查或勘驗，「都不會發生侵害人權等違憲問題」，「同理，其法（促進轉型正義條例）位階自然也相對為最高，與其所欲實現目的相衝突之法律均應退位、不適用，「包括個資法等」。
立法院司法及法制委員會今（20）日上午召開第五場「促進轉型正義條例」草案公聽會，由立法院司法及法制委員會召委、國民黨立委林為洲擔任會議主席。黃居正發言時做出以上表示。
黃居正針對轉型正義的概念被批評不適放在法律體系一事先做討論，但相關糾正「過去之惡」例子比比皆是，例如戰後審判，所以轉型正義並不是太令人意外或驚訝的東西，定義也非常明確。
除了大家熟知的德國、南非、南韓的例子，接著黃居正也提及，以色列「納粹黨及納粹同謀者處罰條例」、羅馬尼亞在1989年推翻希奧塞古政權後制定刑法追訴條款，立陶宛在2000年在刑法中增訂危害種族罪，並據以訴追1945年間蘇聯在立陶宛境內殺害紅軍逃追，拉脫維亞也在1999年增訂危害種族罪，訴追1940-1953年間，蘇聯秘密警察遣送拉脫維亞人至西伯利亞勞改，或告發叛亂致受害人遭處決等危害種族行為。
黃居正，透過既有法律追訴進行轉型正義，進行歷史持續的糾正，「效果強大到可以跳躍某個已發生過的時空，以及既有合法的權利，以完成加以否定，可看出轉型正義的操作有非常多的事例」，在亞洲國家，2004年柬埔寨則是透過國際組織的協助轉型正義，這操作還在進行中。
他說，從這些事例可看出來，轉型正義不是單純的報復，或針對特定政黨進行的追殺活動，至於態樣，原住民轉型正義也是非常重要面向，例如1993年美國國會通過對夏威夷原住民的「道歉決議文」。
黃居正強調，轉型正義是多數人價值的選擇，它只有程度的差異，沒有成敗的問題，也不會以它的成效或階段來評價它是失敗、受抵抗的，或說它是錯誤的立法。而立法上也有多種形式，要外擴到什麼階段，鎖定哪個時程，哪些範圍，比如說復權、重新追究或加以處罰，這都是現階段多數人的價值選擇，當然可以去選擇要做到多大，效果多強，可以依現階段立法重新調測，市民對它的反應，這都是在立法上可以做的。
黃居正說，「因為它是多數人的價值選擇，所以在程序上也不會發生違憲的問題，因它是對過去的總體性評價，評價的效果超過既有的憲法在維護權利的作為，也因為這樣它的位階應該非常地高，所有相衝突的法律都應該退位，包括個資法在內」。
Source: 民報
