補實行政組織改造 蔡英文:先裁撤蒙藏委員會
新聞 - 新聞快報
作者 民報   
2016-10-12
補實行政組織改造 蔡英文:先裁撤蒙藏委員會
蔡英文今晚以總統身份,召集第二次「執政決策協調會議 」,會中敲定組織改造兩階段方案。圖/總統府提供(資料照片)

總統今天晚間召集第二次執政決策協調會議,針對行政院組織改造方案,總統要求行政院儘速提出「中央行政機關組織基準法」修正案,第一階段處理共識性較高的部分,包括陸委會和經濟及能源部組織法修正,以及蒙藏會的裁撤,其餘部會組改列為第二階段辦理,並設定推動期程。

總統府發言人黃重諺在第二次執政決策協調會議後轉述,行政院人事行政總處人事長施能傑今晚報告行政院組織改造方案時指出,民進黨在上一次執政,就已針對未來政府組織、功能的再造與強化,完成了整體規劃;2010年國民黨執政時,行政院組織法的修正也大致按照原本的設計,設立二十九個部會,之後也陸續進行了個別部會組織法的立法。

但截至目前,仍有部分機關還沒有完成組織改造的工作(其中6個未完成立法、1個已立法但未定實施日期、3個未依法廢止)。這些未完成組改的部份,其中部分仍存在爭議,確實需要更多的討論;但也有一部份已有共識,可以立即推動。

其中內政部、經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環境資源部和大陸委員會等未完成組織法立法(蒙藏委員會、核子能委員會和公共工程委員會等3個機關組織法也未完成廢止)。另外,有關海洋委員會,雖然在2016年初完成立法,但因為執掌有爭議,所以尚未施行。

行政院今天晚間在第二次執政決策協調會上提出「兩階段組改」的規劃:第一階段處理共識性較高的部分,包括陸委會和經濟及能源部組織法修正,以及蒙藏會的裁撤。其中,蒙藏會的裁撤,已在2010年修正的行政院組織法當中明確規定,未來其業務將依性質交由合適的各相關部會承接。其餘部會的組改工作,則列入第二階段辦理,行政院將持續檢討,並設定推動期程。

在台灣省政府、福建省政府、台灣省諮議會三個機關,業務與功能已萎縮,將持續進行人員精簡。

此外,組織改造當中有關人才晉用的制度,重點應該在於「強化政府專業」,而不是「保障內部升遷」。目前三級機關首長除了健保署之外,均限制由文官擔任,無法讓外界具有實務經驗和創新思維的專業人才,進來政府服務。因此行政院將儘速提出「中央行政機關組織基準法」修正案,讓三級機關首長有一定比例得採取政務和常務任用的雙軌制,藉以強化機關專業、活化人才晉用管道,讓政府可以引進更多外部人才。

總統及與會成員對於行政院提出的組改方案,均表達支持之意。

Source: 民報


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