走出邦交國數目迷思
不吐不快 - 大家一起來
作者 張旭成   
2016-12-22
外交經費要用在「刀口上」,尤其是攸關台灣國際地位、國安和外貿的美、日、東協和歐盟。我們應重視他們的官員、國會、公民社會和媒體。因為外交重要,所以不能只依靠外交部和職業外交官。台灣應該強調「公共外交」(public diplomacy),發揮公民社會的創意,外交論述和實際參與。圖/網路資料,民報影像合成
外交經費要用在「刀口上」,尤其是攸關台灣國際地位、國安和外貿的美、日、東協和歐盟。我們應重視他們的官員、國會、公民社會和媒體。因為外交重要,所以不能只依靠外交部和職業外交官。台灣應該強調「公共外交」(public diplomacy),發揮公民社會的創意,外交論述和實際參與。圖/網路資料,民報影像合成

聖多美普林西比與台灣斷交,轉而擁抱中共政權,是值得慶幸的事。這種國家的領導人貪得無厭,獅子大開口,向我政府索取2億1千萬美元的援助,未能得逞,就投向北京。我們不但不應為失掉損友感到遺憾,還應熱烈「歡送」。

北京買走這樣的政府,得到偌大好處嗎?如果北京用收買聖多美普林西比的技倆以施壓蔡英文,逼她接受九二共識,這未免太膚淺,徒勞無功。北京放話要買光中華民國的邦交國,我們不必驚慌,因為剩下就是台灣。

吾人期待邦交國應有助於提昇台灣地位和國際參與,加強台灣的安全,及促進經貿。儘管台灣與巴拿馬、瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯和尼加拉瓜等國簽了自由貿易協定,但台灣與這五國的貿易額少之又少,只佔台灣全球貿易的0.14%。台灣本期待邦交國至少在台灣參與國際組織的議題上能有助力,但情況令人失望。親民黨立委李桐豪指出,2015年在二十二個邦交國中,除了教廷以外,十二個國家未就台灣參與「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)幫忙發言,另外五國未寫信表示支持。某些邦交國已走出與北京建交的第一歩,與中國互設商務辦事處。去年一月上旬,台灣在拉美及加勒比海地區的邦交國當中,巴拉圭、多明尼加、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、海地、尼加拉瓜和巴拿馬等八國外長出席,在北京舉行的「中拉共同體論壇」(CELAC)首屆部長會議可說一葉知秋。

不可諱言,眾多邦交國維持與台灣邦交,因為台灣每年都提供援助。不久前瓜地馬拉總統因為把台灣政府援款中飽私囊而被揭發和定罪。如甘比亞總統賈梅(Yahya Jammeh),貪得無饜,十八年來私吞可觀的台灣援款後,2014年又獅子大開口要求鉅款,未能得逞而宣布與台灣斷交。

朝野政黨和民間多年來深受「邦交國數目迷思」之害,總是不惜花大錢維持門面。民進黨第一次執政末期,外交部長黃志芳曾透過掮客吳思材和金紀玖,欲以3000萬美元購買巴布亞紐幾內亞(PNG)的外交。東窗事發後,這兩位外交騙子雖未騙走台灣人民的血汗錢,但對巴紐案的支票外交(check diplomacy)醜聞大大傷害台灣人民和政府的尊嚴和聲譽。目前外交部長李大維是專業外交官,他拒絕聖多美普林西比敲詐,值得喝采。

外交部2017預算編列援助友邦經費,聖多美普林西比被北京買走,台灣節省了一筆援外款項,可用來推動和支持國際開發、國際合作、國際關懷與救助、醫療及慈善等工作。2011年美國政府AID署長曾訪台,邀請台灣與美國合作支援國際開發、環保、和其他援外項目。美-台在2015年簽訂「環球合作訓練架構」(GCTF)備忘綠,共同推動國際開發及參與,台灣未來在國際間將更活躍,能見度更高。

外交經費要用在「刀口上」,尤其是攸關台灣國際地位、國安和外貿的美、日、東協和歐盟。我們應重視他們的官員、國會、公民社會和媒體。因為外交重要,所以不能只依靠外交部和職業外交官。台灣應該強調「公共外交」(public diplomacy),發揮公民社會的創意,外交論述和實際參與。

Source: 民報/專欄


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