台灣未來到底怎麼走?在巴拿馬斷交後，一個重大的議題。許多政治人物紛紛表態，都很難得到認同。問題真的不在台灣到底要與中國產生什麼關係，而是台灣要與世界建構什麼鏈結。台灣與中國之間，暫時無解，不論是否維持現狀，都不可能有答案。中共不斷破壞台灣的出路，是不可能停止的，中華民國的邦交國是有可能面臨個位數，雖然不會在最近，可是將來的確有這個趨勢。那麼台灣要怎麼辦?
一個可能的答案是，台灣應利用三十八年來存在的美台模式，極大化，在全球重要的國家進行台灣關係法的立法，不只是美國有台灣關係法，至少讓全球半數GDP國家，都在他們的國內法中，以美國的台灣關係法為範本，進行立法，強化他們對台灣存在的肯定與確保。這是一個巨大的全球行動，可以發動各國友台的國際NGO與政治勢力，在他們可影響的國家進行立法的遊說。日本是最明顯的案例，也是近期內有可能立法成功的國家，其忚還有至少十個國家有此可能，都需要用心努力去爭取。
也就是台灣在中華民國被斷交的過程，以台灣為名，在世界各主要國家，建立非邦交的信賴保護關係，可是這些都與美國的台灣關係法一樣，屬於這些國家的國內法，不是以外交以及國際法或國與國之間的條約關係來建立，而是單邊立法，由這些國家立法，確認台灣的存續符合他們國家在亞太的利益，對於台灣以民主自由人權法治的現狀持續成為一個國際參與者，對於他們的國家具有實質的利益。這些國家既然主動給台灣人民旅行免簽，就表示忚們很清楚台灣的實力與中國的分別，而且這個分別是有利於他們國家的重大利益。
李登輝前總統在任時，主張台灣與中國之間，應該建立特殊國與國的關係，其實這是台海之間最好的模式，可是中共否決了。現在看來這個特殊國與國關係其實已存在了三十八年，也就是台灣關係法所建構的美台關係，雖不是正式的外交關係，卻是一個特殊的國與國之間的超穩定結構，由於這是美國的國內法，所以美台之間，沒有建交或斷交的問題。台灣如果也能夠單邊立法，美國關係法，來相對應台灣關係法，形同兩個國家各自以自己的國內法，建構了一個特殊的穩固外交關係。未來如果計劃在其他國家成功，台灣也可以相對立法，如日本關係法。
這樣的國家，美國在台灣的大使館名為AIT，相對的台灣在美國的大使館，就叫TIA，日本大使館在台灣名為JIT，台灣駐日就叫TIJ。全球有台灣關係法的國家，名稱一體化。
一旦有十個以上的主要國家有台灣關係法，所形成的國際新秩序，必然影響現存的國際體係，每年在台灣都可以舉行台灣關係法同盟國家年會，持續增進這個特殊國與國關係的同盟價值。並在重大的國際議題上，如難民法與國際人權伸張相關措施，還有人道救援這些台灣的強項上，形成台灣公約Taiwan Accord，表現出台灣關係法同盟國的正當性與公益性。
台灣政府應開放討論這個可能性，不必每一年在白忙一些所謂的國際參與，台灣關係法同盟國所形成新的結盟關係，有可能解決目前這個由中國惡意操控的不正常局面。
未來，台灣的確有可能進行重新開國的制憲公投，有了這些特殊國與國關係的國際支撐，這個公民自決的行動會有國際承認的基礎。到時候的處理，其實只是個台灣正名自決，而台灣兩字早已寫入各主要國家的國內法。而整個過程，中華民國的邦交國到底還有多少個，已無太大關連了。
Source: 民報／專欄
