司法院正如火如荼推銷國民法官制，已推出《國民參與刑事審判法草案》，近期在法院舉辦國民法官模擬法庭，看在長官及一般人眼裡，直誇很認真，真是感動，希望真的為司法革新帶來美麗新境界。
媒體及法律人，焦點集中在國民法官制的優劣，似乎忘了思考三去律源頭憲法是否站得住脚。一般人哪知道《憲法》怎麼規定法官的條文，理所當然跟著感覺走。就像到人生地不熟的地方，靠著導航走，腦中毫無定見，遑論判斷了。哪怕導到山谷或墳墓，也跟著走。這就是「外行看熱鬧，不熟靠導航」的悲哀。
政治人物及當大官的共同特色，希望搞出成績，不擇手段，有時便宜行事，不管《憲法》及法律，最後出差錯也沒人追究，都說，知錯能改善莫大焉？一般人不懂法律，便宜行事還情有可原，法律人知法執法，卻不守憲不守法。結局像孫悟空胡鬧被如來佛祖壓關在五指山，誰救得了？
《憲法》第80條規定，法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判不受干涉。這是規範法官獨立審判的條文，依大法官162號解釋包含公務員懲戒委員會委員在內，依大法官13號解釋，不包括檢察官。《憲法》81條規定，法官為終身職非受刑事或懲戒或禁止產宣告，不得免職，非依法律不得停職轉任或減俸。這兩條《憲法》條文合起來看，《憲法》上的法官包括抽籤的一般國民，所謂國民法官嗎？內行人說非也。因為制憲時所謂的法官是職業法官，國民法官抑或參審官等現代「非職業法官」，不在射程內，如何包括？
但當官的官大學問大，為了避免修憲不過關，交不出成績單，將來修法官法絕對通過，至於有無違憲？已心中有譜。萬一在新的制度下，有當事人不服申請大法官解釋《憲法》，他們想好了答案，反正掌握多數大法官，而且，新制在炒作下也可以交代，將會解釋80條法官依時代變遷及社會需要，包括國民法官，且制憲時未明確定義為職業法官，不排除其他的國民法官。並解釋81條終身職指「職業法官」，不包括國民法官。這種割裂式解釋，取代麻煩又過不了關的修憲，這真是便宜又高招，令人佩服。
當年的專家參審條例出爐前胎死腹中，因為有人意識到涉及《憲法》80條及81條的修正，所以喊停。而今，國民參與《刑事審判法草案》，經司法院提出，是否重蹈覆轍，不得而知。反正，法律、《憲法》，就像這首詩描寫的：「橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同」。法律或《憲法》是有權力者的解釋，且因人而異，我們一般人只能遵守。國民法官制不修憲而設，將來會走到地老天荒，或一步一步踏入死亡界線，恐怕要靠有權力者的智慧了。
Source: 民報／論壇
