5月底美國商務部長羅斯宣布，6月1日起將對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼材商品實施25%的關稅，鋁材關稅10%。引起各國大反彈，輿論界批評對友邦課鐵鋁關稅，無助於美國對中國的貿易戰 。6月初在加拿大舉行的「七國（美英法德日義加）財長會議」上，六國採取共同立場，對美國總統特朗普政府的做法感到驚愕，敦促美國改變主意，停止徵收這項重稅。
川普為何不集中火力攻擊中國，而一定要對友邦徵鐵鋁關稅？表面上堂皇的理由是，鐵鋁是「國防工業的基礎」，鐵是戰艦、鋁是戰機的基本材料，不可被他國操控。其實其中有重要的政治因素。
話說2008年中國政府實施經濟刺激計劃，興建數百家新煉鋼廠，大肆擴大鋼鐵產能，從2000至2013年中國鋼鐵產量增長6倍，2013年佔全球產能的一半。大量中國鋼鐵流入全球巿場後，造成價格的崩跌。根據華爾街日報，2011至2016年期間中國鋼鐵平均出口價格下降了50％。很多廉價的中國鋼鐵銷售到全球各地，再轉售到美國，逼使美國必須向全世課鋼鐵稅，才能阻止中國鋼鐵產品進入美國。
去年台灣從中國進口18億美元的鋼鐵產品，輸出13億美元鋼鐵產品到美國，誰能保證輸美的產品中沒有來自中國的鋼材？這也是台灣得不到豁免關稅的原因。
中國蠶食西方國家鋼鐵工業
在世界各國的壓力下，近幾年中國國內開始關閉鋼鐵工廠，減少鋼製品出口。但是西方國家發現，中國鋼鐵公司在國家銀行的支持下，轉移海外購買已經破產或瀕臨破產的鋼鐵廠，並加大生產廉價鋼產品。顯然，中國人蠶食西方國家的鋼鐵工業，找到新策略，這是加關稅也無法解決的問題，西方國家必須嚴肅面對。
事實上，課鋼鋁關稅也是川普履行他的競選諾言。他的競選口號「使美國再度偉大」就是要使美國的「鋼鐵帶（Steel Belt）」再度恢復昔日的繁榮景象。紐約、賓夕法尼亞州、西維吉尼亞，俄亥俄、印第安納、密西根、伊利諾與威斯康辛州等八州是美國的重工業區，統稱為「綱鐵帶」。20世紀時「鋼鐵帶」是繁榮的經濟重鎭，隨著國際貿易的發展，在外國產品競爭下，「鋼鐵帶」的繁榮不再，變成了「鐵鏽帶（Rust Belt）」。川普的口號打動了當地衆多藍領階級的心，在「鋼鐵帯」8州中，川普赢了6州(只輸了紐約州及伊利諾州）。川普要贏得連任，「鋼鐵帶」是輸贏的關鍵。因此，川普徴鐵鋁關稅是為了履行競選承諾，並為連任舖路。
對於美國增加盟國的鋼鋁關稅，各國聲明的反制措施如下，加拿大將對威士忌、鋼鐵、鋁等美國價值128億美元商品課徵報復性關稅。墨西哥同樣要對美國蘋果、葡萄、乳酪、鋼鐵製品，實施報復性關稅。歐盟則稱可能要對哈雷機車、波本威士忌、牛仔褲、花生醬徵稅。這些報復性舉措都相當理性，只限於極少數商品，失控的可能性不高。因此，鐵鋁稅的爭執應該不致於演變成為美國與盟國全面貿易戰。
Source: 民報／專欄
