〔記者謝君臨／台北報導〕金管會6月發布法規命令，將第三方支付業者免申請電子支付機構執照的「代理收付實質交易款項一年日平均餘額」上限，由10億元調高至20億元，變相讓本應尋求合法電子支付業者接手金流服務的蝦皮公司規避法規，「左手換右手」繼續違法經營。經濟民主連合今日舉行記者會，指此一法規命令依法應送交國會備查，但行政作業拖延，至今未排入議程，呼籲立法院應確實把關。

經濟民主連合今日偕同時代力量立委邱顯智共同舉行記者會，要求金管會不能放水蝦皮，並呼籲立院財政委員會確實把關，遏止金管會放水行為。

台灣公民陣線組織部主任許冠澤表示，今年8月，民進黨立委郭國文也曾批評金管會，此次10億元調升至20億元的修正與「金流納管」的母法精神背道而馳，待行政命令進入審查程序時，應重新檢視、修正；但相關修正案早於6月30日就已函送立院，卻躺了4個月，在本月16日才會排入程序委員會議程。

許冠澤批評，6月的公文11月才要處理，等到真正討論時可能已12月，讓爭議極大的法規命令虛晃半年，甚至拖過此一會期，國會監督形同虛設。

經濟民主連合研究員江旻諺說，國會審查若拖過今年，將使蝦皮僥倖逃過法規，也變相讓中國騰訊在台影響力透過違法蝦皮再擴大。他表示，蝦皮支付因未於法定期限內申請電支執照，8月14日起遭金管會廢止許可，但金管會卻放任蝦皮支付自8月12日起轉手金流業務給同樣無照的「樂購蝦皮」。

江旻諺說，依規定，主管機關對於「代理收付實質交易款項」的計算方式是「一年日平均餘額」。因此，金管會於明年第一季查核「樂購蝦皮」時，算式分子僅有4個半月（142天）的每日收付餘額，分母卻是一年365天，可預期結果低於法定門檻。他批評，金管會是在設立巧門為違法蝦皮解套。

江旻諺分析，以2019年蝦皮支付日均額31億元估算，相乘142天，一年總代理收付金額約為4400億元，再除以母數一年，日均額將降至約12億元，正好超過舊法的10億元門檻，卻低於新法的20億元門檻，最後合法過關。他批評，金管會為中國騰訊影響力與蝦皮量身訂做審查標準，放水違法蝦皮變合法。

邱顯智表示，樂購蝦皮、蝦皮支付事實上都是新加坡冬海集團所控制，這也帶來形式上「左手換右手」以規避實質規制的問題。為了避免利用關係企業以規避管制的狀況，應該增加第三方支付業者為關係企業時「金額併計」的規定。

Source: 自由時報

    

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