落跑市長選總統的南韓啟示錄
不吐不快 - 大家一起來
作者 楊以彬   
2023-04-15

隨著2024年總統大選各黨候選人逐漸明朗化,地方首長落跑選總統的議題開始在政壇發酵,不僅成為朝野政黨攻防的焦點;也形塑選民衡量候選人誠信的重要尺標。對此,筆者特舉與台灣民主化歷程相近的南韓為對照組,俾以做為台灣的參照標的。

南韓自1987年實行總統公民直選以來,迄今共舉行八次大選。綜觀競選過程和選舉結果,清楚揭露一個事實:凡是來自17個「廣域地方自治團體」(相當台灣直轄市長或縣長)的地方首長,想要在任內落跑選總統,均告失敗。不僅「請辭參選」如此,更遑論「請假參選」。

其中,有幾個代表性案例頗值爬梳一番。最近的例子,是2022年競逐總統失敗的李在明。他曾在連任城南市長時,就起心動念想參選總統,但在黨內初選以排名第三鎩羽而歸。接著他在2018年當選管轄南韓人口最多的京畿道知事,然而才就任三年,又請辭去選總統,結果在京畿道內的首爾市得票率輸給對手5%,成為勝負的關鍵,部分原因,即是獨立選民眾多的部分首爾市民,對這種「吃碗內、看碗外」的行為,相當不以為然。

另一個例子是前首爾市長朴元淳。他是南韓唯一達成三連霸的民選首都市長,靠著斐然的政績,備受民眾肯定,滿意度常年保持在5成以上,2018年地方選舉,得票率高達53%,碾壓其他對手。有明星市長光環的他,也曾在任內動過競逐總統大位的想望,但在競選初期,南韓民眾以不到5%的支持度,狠狠打臉他的總統夢,警告他不要驕傲,做好市長,不要天天想著當總統。

相對以上的落跑摔跤案例,前總統李明博顯得有智慧多了。他在2002年高票當選首爾市長後,憑藉卓越政績累積的「首爾經驗」,成為邁向總統之路的政治資本。然而他智慧之處,在於能克制己身的政治投機和權力慾望。為此,他毅然放棄2006年首爾市長的連任,拒絕將其當成跳板或退路,專心準備總統大選,終於2007年以49%的得票率輕鬆贏得總統,完成第二次政黨輪替,成為從民選直轄市長直接挑戰總統成功的第一人、

南韓和台灣同為第三波民主轉型的成功教材,但不得不承認,南韓選民就落跑政治人物的拒絕力道和容忍底限顯然較台灣濃厚,這從歷屆總統選舉,從未出現敢用「請假參選」方式落跑的地方首長,即可見一斑。

「南韓落跑市長選總統,門都沒有」,證明選民集體意志凝聚的強大政治壓力,可迫使民選首長必須信守對選民的莊嚴承諾和神聖責任,更不能縱容為追求更高的權力名位,輕易撕毀與選民的契約。我相信台灣的民主品質並不輸給南韓,「韓國能,台灣為何不能。」因此,拒絕落跑政治人物的權利掌握在你我手上,「選民今天說No,明天哪位想落跑的市長敢說Yes!」(作者為大學教師,新北市民)

Source: 自由時報/自由廣場


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