〔記者楊丞彧／台北報導〕「台美21世紀貿易倡議」（正式名稱：駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定）首批協定於台灣時間6月1日在美國華府美國在台協會（AIT）總部簽署。外交部政務次長李淳8日接受資深媒體人周玉蔻節目「新聞放鞭炮」專訪時透露，美國已經有專家建議美國政府重新思考與台灣簽署自由貿易協定（FTA）的態度，不要把台灣「一視同仁」當成一般的經貿夥伴看，而必須把台美FTA視為「戰略性挺台」的工具來使用。

李淳分享，這份協定正式中文名稱為「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」，若把雙方簽署機構名稱遮掉，就看得比較清楚，中文就是「台美間貿易協定」，並無21世紀或倡議等字眼。「台美21世紀貿易倡議」可視為當初替談判取的名字，而談出來的結果，就叫「台美貿易協定」。

不過，李淳也說，目前協定與真正自由貿易協定（FTA）的差別在於缺少市場開放部分，以美韓FTA為例，就包含貿易規則以及關稅及投資開放承諾部分，後者目前台美之間還沒有，通常會包括政府採購、市場開放，或是智慧財產權等章節。若以美韓FTA來比較，目前台美貿易協定大約達到4成至5成規模，還有相當的路要走。

周玉蔻問及，若台灣或美國政黨輪替，對這協定是否產生任何影響？李淳認為，就算有影響，也會是往好的方向發展。過去我國政府強烈建議，美國在思考與台灣簽署FTA時，不要把台灣視為一般經貿夥伴，不能「一視同仁」都不簽FTA，因為台美關係具有戰略性意義。若美國要挺台灣，所有領域都具有敏感性，但唯獨經貿方面敏感性最低。因此，美方必須將台美FTA作為「戰略性挺台」的工具來使用。

李淳說，現在美國已經開始有專家建議美國政府，應重新思考與台灣簽署FTA的態度，要從自貿談判的邏輯思維抽出，而把它視為不僅是經貿工具，更是戰略工具。

被問及部分媒體與政治人物聲稱，美國恐透過此協定將台積電變成「美積電」，李淳則駁斥「完全沒有」。他說，從現實面來談，美國自己本土就有intel，若要讓台積電變成「美積電」，intel肯定第一個跳腳。美國有要扶植特定企業，他們追求的是在美國本土有一定的製造能量。至於是台積電、英特爾或三星都歡迎。

李淳說，美國的思維是，作為緊急的應變備案，假設今天台積電出了什麼問題，在美國的產能至少還可以撐兩到三個月，而不是想取代台積電或台灣變成世界晶片中心。美國也知道，在美生產的成本實在太貴了。

李淳也提到，台美之間現在第一步是貿易協定，下一步就是要簽署避免雙重課稅協定，這兩項加在一起，就比較能協助企業向美國移動。他提到，全球現在都在淡化中國的角色，不是要完全與之脫鉤，而是要「去風險化」，依照不同行業別做不同的風險控管，這意味著中國再也不能維持過去世界工廠的地位。他強調，台灣也需要有自己「去風險化」的意識，不同的行業都應強化「風險意識」，再接著探討有哪些去風險化的作為是需要加速進行的。

另有媒體指稱，台美之間沒有談關稅，對我國農產品出口美國不利，李淳對此則澄清「這是誤解」。他指出，台灣整體出口美國的平均關稅約3%至3.5%，而美國整體進口到台灣的關稅隨便都10%，包括美豬、美牛、美國蘋果等。因此，對於主張加速台美談關稅協定的分析，他都不禁懷疑，「難道是主張要趕快把美豬、美牛的關稅全部去除嗎？」他說，雖然零關稅是最終得面對的課題，但此時此刻的這個時機點上，關稅壓力點不在台灣身上，而比較是在美國那方。

Source: 自由時報

    

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