外國代理人登記法 出現漏洞

〔編譯周虹汶／綜合報導〕路透十一日獨家報導指出，當中國深圳大疆創新科技有限公司（DJI）因為涉嫌與中國軍方有關聯而遭到美國政府審查之際，該公司轉而求助美國最知名的律師之一：二○一五至一七年曾任美國歐巴馬政府司法部長的林奇（Loretta Lynch）。路透稱，該事件暴露出美國政府前高官利用人脈幫助中國客戶遊說，引發美國政界關注，同時也凸顯資訊揭露的漏洞。

美國國土安全部一九年曾暗指大疆「無人機存在將敏感的用戶訊息傳回到中國，進而被中國政府獲取的嫌疑」，美國財政部和商務部更直指該公司對中國維吾爾族進行生物辨識監視與追蹤。面臨審查的大疆為此找上林奇求助：根據美國法律，律師為外國客戶辯護屬合法，並依法有權保持客戶資訊不公開披露。

大疆列中國軍工企業 林奇促美國防部移除

身為紐約寶維斯律師事務所合夥人，曾是美國史上首位非洲裔女性司法部長的林奇，去年七月為此代表大疆致函美國國防部，要求把大疆從該部的中國軍工企業名單移除，但一月底仍見大疆在名單。寶維斯、林奇、大疆、美國國防部及司法部皆未就此事回覆路透。

雖然一九三八年「外國代理人登記法」（FARA）要求以「政治或準政治身分」代表外國利益的代理人公布其與外國政府的關係、相關活動和資金訊息，以協助「美國政府和美國人民對相關人物的言論和活動進行評估」，但從事商業活動和提供法律代表服務等狀況不在此限。

曾經擔任美國最高階執法官員的林奇選擇「依法」為美國國防部認定「對國家安全構成威脅」的公司辯護，無視美國軍方因其內建後門等資訊安全疑慮而棄用該公司產品多年的事實，讓美國國會數十名議員引之為FARA亟待修訂的例證。

十多名FARA的批評者告訴路透，該法漏洞導致涉嫌許多與中國軍方有關係的公司的透明度降低，其中包括監控技術公司海康威視與生技公司藥明康德。

美國聯邦參議院外交委員會首席共和黨議員里契指出，「美國前高官利用其關係為美國對手的利益服務，這是令人震驚的」，鑑於許多中國企業與中國政府之間界限模糊，呼籲修訂FARA，以防美國政府前成員為其進行有效遊說。

Source: 自由時報

    

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