國會改革與時俱進 應建立政黨不分區立委罷免制度
不吐不快 - 大家一起來
作者 周倪安   
2025-07-14

大罷免風潮中,民眾質疑,為惡不下於區域立委的不分區立委,不能被罷免,極為不公平。

此屆立法院,國眾兩黨不分區立委共廿一人,占藍白委逾三分之一。其中韓國瑜、翁曉玲、許宇甄、黃國昌、麥玉珍、張啟楷等人,種種違憲亂政、國會擴權等影響國安與社會安定作為,不下於傅崐萁、徐巧芯、陳玉珍等區域立委,卻因選罷法之疏漏,但卻躲過被罷免。

國會議員選舉,政黨比例代表制度的設立,首在於不分區立委名單由政黨提出,可納入沒意願或不適參選區域立委之各領域專家、學者或弱勢,讓國會更具專業與多元性,助於提升立法品質,強化政策周延。

其次,採單一選區制的立委選舉,使大黨壟斷席次,政黨比例代表制度可使小黨或無黨籍在國會中也能有代表參與,平衡大小黨的影響力。且區域立委選舉可能因為地區人口分布不均或結果差距近,造成得票率高,席次卻少的選舉結果失真。透過政黨票分配席次,能更準確地反映民眾的整體政治偏好。

另外,政黨不分區立委不需進行地方選戰糾葛,能減少地方派系干預選舉,也有助於打擊黑金政治。且透過政黨不分區選制,使得政黨整體的政策、立場與理念同時受到選舉的檢驗,能提高政黨對選民的政策透明度,落實責任政治。

然而,黨政不分區立委選制從二○○五年施行至今,不分區立委的表現,非但無法發揮上述功能,反而成為政黨惡鬥的幫手及政黨派系分贓、利益分配的工具。更有甚者,成為中國併吞台灣的打手,完全違悖當初設計政黨不分區選制的本旨。

因此,此次大罷免如能大成功,立法院生態撥亂反正後,應儘速修正《公職人員選舉罷免法》,制定一套與時俱進的黨政不分區立委罷免制度。

(作者為台聯黨主席/第八屆立委)

Source: 自由時報/自由廣場


 Facebook! Plurk! LINE send!