〔記者楊國文、劉力仁、湯佳玲、蘇金鳳、范正祥、陳梅英、李錦奇／綜合報導〕鬧得沸沸揚揚的中科三期、四期環評爭議案，最高行政法院昨天做出裁定，將環保署、國科會、中科管理局對中科三期遭停止執行、假處分敗訴的兩抗告案全部駁回，即中科三期應全面停止開發和施工。
四期抗告有理 撤銷發回重審
至於中科四期方面，最高行政法院認定原審裁定過於「率斷」，環保署、中科管理局抗告有理，撤銷原裁定並發回台北高等行政法院重新審理。
雖然法院判定中科三期應全面停工，但是環保署和國科會都認為中科三期補環評已通過，應就沒有停工問題。
環保署長沈世宏指出，八月三十一日環評大會有條件通過中科三期環境影響評估，這份新的環評結論出爐後，已滿足法院當時裁定停止執行跟假處分的要求，假處分的條件已經自動消失，最高行政法院駁回環保署的抗告並沒有實質的影響。中科管理局局長楊文科也指出，中科三期廠商營運不受抗告駁回的影響。
環境律師詹順貴表示，在環保署補正中科三期環境影響評估之後，即使最高行政法院駁回了環保署抗告，的確已沒有法律上和實質上的效益，但最高行政法院駁回抗告，再次證明環保署過去強調的見解是錯誤的。
環署不要求停工 裁定形同具文
最高行政法院昨天採台北高等行政法院見解，認定中科三期七星農場等部份開發案，在環評重新審查、健康風險評估等項未通過前，若有開發行為將對該區環境、居民健康、安全造成難以回復損害，加上環評部份今年一月已由最高行政法院判決撤銷定讞，其開發許可為「自始、當然、絕對無效」，因此駁回抗告案。
最高行政法院昨更嚴厲強調，在假處分案方面，環評部份已遭該院駁回抗告確定，且假處分有急迫性，中科管理局的開發行為欠缺法律依據，應一併停止，環保署更有依環評法逕命中科管理局停止開發行為的必要，否則行政法院裁定停止開發豈非形同具文？該院認為開發行為對環境有重大影響之虞，因此駁回抗告。
至於停止執行部份，最高行政法院認為，在未提出健康風險評估前，開發行為對環境、居民健康將造成難以回復的可能性高，且七星農場園區污水排放量甚為可觀，對農民灌溉、當地居民用水、國民健康和安全均有重大影響，加上開發案已開始營運，停止執行具有急迫性。
友達、旭能：依政府指示行事
最高行政法院並認定，廠商建廠營運個別利益屬於「私益」，並非公益，不能主張停止執行對開發案所要達成公益有重大影響。
有關中科四期停止執行部份，最高行政法院裁定認為，台北高等行政法院原裁定以中科三期來凸顯四期也有環境污染之虞，過於率斷；此外，也並未說明中科四期開發計劃有何難以回復的損害，且有急迫等情形，包括排放污水或致癌物質等，環團等聲請人也未提出事證，原裁定有率斷情形，故撤銷發回審理。
對於中科三期抗告被駁回，須停止開發和施工，受影響最大的是已進駐的友達及旭能光電，友達表示，一切就照主管機關指示行事；旭能董事長謝漢金表示，環保審查不是已通過了，不懂怎麼還會有抗告駁回問題？一切都聽政府的，看政府怎麼說，廠商就怎麼做。
Source: 自由時報
