權貴終南捷徑 甲考死灰復燃?
新聞 - 新聞快報
作者 自由時報   
2010-10-15

〔記者施曉光/台北報導〕曾被各方強烈質疑為特權、專為國民黨權貴高官子弟黑官漂白而設,民國八十三年在前考選部長王作榮任內修法廢除的「甲等特考」,可能會從歷史灰燼中復出!

藍委建議恢復 人事局允研究

國民黨立委吳育昇昨天質詢時,以近年政府無法吸引優秀人才,倡議恢復「甲等特考」,人事行政局長吳泰成答詢時表示贊成,人事局願意研究,並向考試院建議。

甲等特考是舊特考制度等級最高的考試,一考上就以簡任十職等任用,而一般從高考進入公務體系者,大約需要努力廿年且表現優秀才能升到此一職等。過去通過甲考者有相當的比例出任高官,最有名的就是馬英九總統。

馬、吳清基也都通過甲考

馬總統是在民國七十五年經「甲等特考」取得高階公務人員資格,同年通過甲考,先後服務政壇的還有教育部長吳清基、考試院秘書長黃雅榜、前銓敘部長朱武獻等人。現任考試院副院長伍錦霖則是在民國五十九年高考及格之後,又於民國七十年通過甲考。

由於公平性可議,第二屆立法院時期,前立委盧修一在立法院法制委員會強力主張廢除,風起雲湧,廣獲民進黨團與部分國民黨開明派立委支持,李登輝總統也贊同改革,前考選部長王作榮與盧修一等立委協力推動,終於在民國八十三年修法廢除。

當年公平性遭質疑才被廢

據了解,「甲等特考」制度,資格必須具備博士學歷,但分科沒有標準,經常被指為特定人士量身打造,而且學術著作審查及面試過程都很容易上下其手,一旦通過就從簡任十職等任用,招致社會質疑不公;又因為有不少過去靠關係、長期在政府機構占高官職缺者,透過「甲等特考」取得正式公務員資格,而被批評為「黑官漂白」工具。

吳育昇昨在司法及法制委員會表示,民國九十六年至九十九年間高考一級錄取名額只有十人,原因就是各機關開缺太少,寧可壓住職缺留給內部升遷,阻礙外部取才機會。

吳泰成答稱,「的確有這個大問題存在」,因此已向考選部建議,讓具高考一級資格者有較高職等,並透過修正組織編制表的方式,增編一些類似教授、副教授的研究職務。

吳泰成還說,過去高考一級只能取得九職等,如要升到簡任十職等,還須再等八、九年,對優秀人才不具吸引力。(考試院去年三月才通過將高考一級考試及格者,改以簡任十職等任用。)

吳育昇建議,恢復「甲等特考」應該是政府外部取才的好管道,吳泰成頗為認同,強調例如尖端科技、文創產業相關人才,仍應保留一些空間讓好人才進入。

Source: 自由時報

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