【外電】外交政策：我們該如何幫助台灣和我們自己
Foreign Policy
By Daniel Blumenthal
2010年10月12日
Daniel Blumenthal(卜大年)是「美中經濟與安全審查委員會」的委員，也是托克維爾論中國（Tocqueville on China ）計劃的協調員。
在過去的十年中，美國的對台政策對台灣的政治領袖製造了一些不必要的困境。一方面，如果一位台灣的總統被視為對中國太挑撥了，華府就會理所當然的被不必要的緊張關係所激怒，結果就是凍結與民主島嶼的關係。另一方面，如果一位台灣的總統與中國談和，華府的第一反應就是忽視美台的關係，相信兩岸的「問題」會自己解決掉。也難怪為什麼會有許多台灣人認為華府是靠不住的。
陳水扁總統所面對的華府是前者。雖然在台灣沒有人會懷疑他保護台灣事實上的獨立地位、其來之不易的民主、或爭取台灣國際上尊嚴的決心，但最後他失去了華府的信心，然後當台灣與中國和美國的關係惡化後，也失去了他自己人民的信心。
馬英九總統所面臨的則是後者。他在與中國緩和緊張局勢上已經取得了重大進展。而且雖然與美國的關係並不緊張，但問題是關係是幾乎不存在。馬與中國談判自由貿易協定，美國可以從中受益，利用其與台灣的密切關係免稅進入中國市場。但是，美台之間的自由貿易協定並沒有任何的進展。另外，儘管中國的軍事壓力是無情的（1000多枚對準台灣的導彈沒有一顆被拆除），但華府對於它幫助台灣自衛的承諾是掉以輕心。台灣急需更多的F - 16戰鬥機來幫助它老化的機群。但目前似乎沒有任何跡象。更麻煩的是，這給了中國機會對其他鄰國如越南、印尼、日本、和印度更多的侵略行動。這只是時間的問題，北京對台北拒絕和它討論其政治前途一事，早晚會失去耐心。因此台北將需要證明它是不能被任意欺壓左右的。
此外，台灣人民希望能有一個更好和重要的國際人格，但中國將台灣參與國際組織的機會幾乎全部封殺了。華府的外交關係應當可以幫助台灣進入一些國家地位不是先決條件的組織，然而一直是軟弱無力的。
台灣的總統在民主制度中有三個主要的任務：與中國保持還不錯的關係，與美國有友好的關係，並加強台灣的國際地位。在台灣的善變的政治制度下，哪個總統如果不能做到全部三項是注定要失敗的。
華府對於鼓勵任何一位台灣總統在這三大支柱上全部成功是有興趣的。它希望台灣與中國之間的關係是穩定的。與此同時，美國也希望台灣守住民主的狀況，甚至它的不明確的國際地位，直到有一天，當中國能以更合理的方式來對待台灣的未來。一旦中國放棄其頑固， 而且是台灣不能接受的立場--也就是解決衝突的唯一方式是由中國吸收台灣--許多創造性的外交解決方案就會打開了。
因此，這是美國義不容辭的責任，應該要以雙邊的倡議來獎勵台灣與中國的外交，增加台北的國際地位，並幫助它遏制中國的軍事壓制。華府可以對美國的企業強調，經由台灣和中國的經濟合作框架協議所創造的機會。在與台灣進行自由貿易協定談判的同時，華府也應送美國的商務部長到島上與商界領袖代表團，尋找出新的投資機會。台灣與中國大陸更密切的聯繫不僅可以造福美國，更多美國在島內的投資也將增加台灣的國際聲望。
關於軍事合作，華府應該賣更多的F - 16戰機以及布希總統於2001年對台灣承諾過但從未送到的潛艇。 F - 16戰機並不會解決所有的軍事問題，但會把華府大力支持的信號給送到北京，表示華府對中國的軍備擴充是不會置之不理的。作為祕密的生存平台，潛艇是解決北京的海軍擴充的一種有效的方式（這就是為什麼該地區的每一個美國的友邦都在購買潛艇，就是為了應對水面下的中國威脅）。最後，華府應該大力推動台灣參與聯合國的一些功能性的組織。
台灣政策的復甦和重整將會鼓勵台灣的總統與中國保持平穩的關係，但同時能夠讓台灣抱持著希望不會被國際孤立。美國的政策目的應該是阻止兩岸不必要的緊張，同時也讓這個民主之島能夠與華府有更貼近的連結。
【多嘴的多多龍】
Daniel Blumenthal的出發點當然是美國的觀點和利益，但是他的一些見解值得我們參考。基本上個人是認為他希望替台灣「買」時間，以時間換取空間。期待中國以後會自願或是被迫要以更合理的態度來看待兩岸之間的關係。當然，他的期待大概就是中國的民主化吧？可惜的是，曾經有一位美國的政治評論員這樣說過：在太陽撞到地球之前，中國是不會民主化的。如果在民主化之前加上「自願」兩個字，可能會更精確。
Daniel Blumenthal提到有關台灣總統在民主制度中有三個主要任務：
1.與中國保持還不錯的關係
2.與美國有友好的關係
3.並加強台灣的國際地位
在台灣的善變的政治制度下，哪個總統如果不能做到全部三項是注定要失敗的。
看來，馬先生是三項都不及格。連第一個「與中國保持還不錯的關係」都是失敗的；拜託喔，他的方法哪是「還不錯的關係」？根本就是拿自己的熱臉去貼人家的冷屁股。善意釋盡，外交加國防都休兵了，連叫自己總統也免了，結果是中國的千枚飛彈照樣對著台灣，ECFA的簽署實質內容也是在鼓勵台灣廠商出走。至於其他兩項就不談也罷！
Source: TaiwanOnline
